本期摘要：
- 国务院办公厅印发生育保险和职工基本医疗保险合并实施试点方案。不涉及保险待遇政策的调整。
- 进一步减轻企业负担，失业保险总费率降至1%。
- 深圳“15天晚育假”的规定不再执行。
- 国家卫生计生委发布正己烷职业危害防护导则。正己烷常用于电子行业作为清洁剂。
- 河北省修改安全生产条例，强调有效安全生产管理。
- 上海市人民政府批准恶臭（异味）污染物排放标准。
- 江苏省人民政府批准化学工业挥发性有机物排放标准。
- 江苏省人民政府批准表面涂装（家具制造业）挥发性有机物排放标准。
法规更新汇总：
劳工
1、《生育保险和职工基本医疗保险合并实施试点方案》（2017-01-19）
《生育保险和职工基本医疗保险合并实施试点方案》（以下简称《试点方案》）于2017年1月19日由国务院办公厅印发。
《试点方案》主要内容如下：
一、试点方案目标。2017年6月底前启动试点，试点期限为一年左右。
二、试点方案地区。河北省邯郸市、山西省晋中市、辽宁省沈阳市、江苏省泰州市、安徽省合肥市、山东省威海市、河南省郑州市、湖南省岳阳市、广东省珠海市、重庆市、四川省内江市与云南省昆明市共十二个地区。
三、试点方案内容。
- 统一参保登记。参加职工基本医疗保险的在职职工同步参加生育保险。
- 统一基金征缴和管理。生育保险基金并入职工基本医疗保险基金，统一征缴。
- 统一医疗服务管理。两项保险合并实施后实行统一定点医疗服务管理。
- 统一经办和信息服务。两项保险合并实施后，要统一经办管理，规范经办流程。生育保险经办管理统一由职工基本医疗保险经办机构负责。
- 职工生育期间的生育保险待遇不变。
这次合并实施试点方案不是简单地将两项保险在制度层面合并，不涉及生育保险待遇政策的调整，而是在管理运行层面合并实施，目的是通过整合两项保险基金及管理资源，强化基金共济能力，提升管理综合效能，降低管理运行成本。
2、《关于阶段性降低失业保险费率有关问题的通知》（2017-02-16）
《关于阶段性降低失业保险费率有关问题的通知》（以下简称《通知》）于2017年2月17日由人力资源社会保障部、财政部公布。
《通知》要求，从2017年1月1日起，失业保险总费率为1.5%的省（区、市），可以将总费率降至1%，降低费率的期限执行至2018年4月30日。在省（区、市）行政区域内，单位及个人的费率应当统一，个人费率不得超过单位费率。
此次调整失业保险费率，目的在于进一步减轻企业负担。具体实施方案请关注各省（区、市）的决定。
3、《深圳经济特区人口与计划生育条例》（2017-03-21废止）
《深圳经济特区人口与计划生育条例》（以下简称《条例》）于2017年3月21日经深圳市人民代表大会常务委员会通过废止。自2017年3月21日起生效。
《条例》废止后，深圳市的人口与计划生育工作执行《中华人民共和国人口与计划生育法》和《广东省人口与计划生育条例》。
《条例》废止后，“已婚妇女23周岁后怀孕生育**个子女的可享受15天晚育假”的规定也不再执行。具体来讲，3月21日0时前已经生育且符合相关规定的，继续享受15天的晚育假；3月21日0时后生育的，不再享受15天的晚育假。
健康安全
1、《正己烷职业危害防护导则》（GBZ/T 284-2016）（2017-05-01）
《正己烷职业危害防护导则》（以下简称《导则》）由国家卫生计生委于2016年11月29日发布，将于2017年5月1日起施行。
正己烷具有高挥发性和良好的脱脂性，常作为除污清洗剂的主要组分，出现在电子（尤其是手机制造业）、五金、印刷、制鞋和油漆等行业。在密闭空调等通风不良的环境下作业会引起职业性慢性正己烷中毒，损害劳动者周围神经系统，甚至造成四肢瘫痪；常呈群发性中毒事件。
该导则的内容包含正己烷职业危害防护的基本要求、职业接触的危害识别与风险评估、风险控制、应急处理与救援等，适用于存在正己烷职业接触的用人单位。
2、《河北省安全生产条例》（2017-03-01）
修改后的《河北省安全生产条例》（以下简称《条例》）已经河北省人民代表大会于2017年1月12日通过，自2017年3月1日起施行。
《条例》主要修改内容如下：
一、条例要求生产经营单位开展安全生产标准化建设，作为防范事故发生的重要手段。
二、重心前移，条例强化了班组、岗位建设。班组是安全生产的重要支撑和基础，加强其建设可以有效推进生产经营单位安全生产工作落实，避免和减少生产安全事故。
三、条例要求生产经营单位建立风险因素辨识管控和事故隐患排查治理制度。
环境
1、《恶臭（异味）污染物排放标准》（DB31 / 1025-2016）（2017-02-01）
《恶臭（异味）污染物排放标准》（DB31 / 1025-2016）（以下简称为《标准》）已于2017年01月13日由上海市人民政府批准，自2017年2月1日起实施。本《标准》规定了固定污染源恶臭（异味）污染物排放限值、监测和监控要求。
本《标准》适用于上海市工业企业、市政设施及其他设施的恶臭（异味）污染物排放管理。
新污染源自2017年2月1日起，现有污染源自2018年7月1日起执行本标准。恶臭（异味）污染源责任主体应制定监测方案，对恶臭（异味）污染物的监测频率不得低于每年两次。
2、《化学工业挥发性有机物排放标准》（DB32 / 3151-2016）（2017-02-01）
《化学工业挥发性有机物排放标准》（DB32 / 3151-2016）（以下简称为《标准》）已于2016年12月9日由江苏省人民政府批准，自2017年2月1日起实施。本《标准》规定了化学工业企业或生产设施的挥发性有机物排放控制、监测和监督要求。
新建企业自2017年2月1日起，现有企业自2019年2月1日起执行本标准。污染物责任主体应制定监测方案，对污染物排放状况开展自行监测。
企业应按照附录C建立污染物排放控制台帐，并保存相关记录。VOCs废气处理装置应设置运行或排放等有效监控系统，并按照附录C的要求保存记录，至少三年。
3、《表面涂装（家具制造业）挥发性有机物排放标准》（DB32 / 3152-2016）（2017-02-01）
《表面涂装（家具制造业）挥发性有机物排放标准》（DB32 / 3152-2016）（以下简称为《标准》）已于2016年12月9日由江苏省人民政府批准，自2017年2月1日起实施。本《标准》规定了表面涂装（家具制造业）企业挥发性有机物排放限值、监测和监控要求。
新建企业自2017年2月1日起，现有企业自2019年2月1日起执行本标准。污染物责任主体应制定监测方案，对污染物排放状况开展自行监测。
使用溶剂型涂料，采用喷涂和刷涂生产工艺的家具制造企业应安装有效的VOCs治理设施。
家具制造企业应每月记录使用涂料、稀释剂、固化剂、清洗剂等原辅材料的名称、厂家、型号、购入量和使用量等资料。
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