据悉，全国地表水仍有近十分之一的断面水质为劣V类，约五分之一的湖泊呈现不同程度的富营养化，约2000条城市水体存在黑臭现象，氮、磷等污染问题日益凸显。部分地区对水资源开发利用程度已超出了限制，甚至出现上游排污，下游“买单”的现象，引起跨行政辖区的流域污染纠纷。
谱尼测试集团环境监测领域的专家表示，导致跨行政辖区的流域污染的产生，其根源在于水资源的过度开发，以及流域上下游之间环保责任的不对等。何破解跨行政区域的流域环境问题，成为了多年来一直在探索的难题。
2005年开始，浙江逐步推进生态补偿试点，随后，江苏、安徽等多省份也在逐步探索生态补偿制度。2011年，财政部、环保部在新安江流域启动了全国**跨省流域生态补偿机制试点，试点期3年。试点之后，新安江的水质连年达标，取得显著的成效。
国家在统筹协调、综合治理跨行政辖区的流域环境，破解上游排污下游“买单”的难题方面下大力气，拟加快构建流域水资源生态补偿机制，全方位优化配置水资源，打造绿色可持续发展的“命运共同体”。按照成熟一批，推进一批的原则，自2011年以来，包括新安江流域在内，我国已开展九洲江、汀江—韩江、东江、滦河、渭河流域等六大河流的生态补偿机制。
据悉，构建全流域生态补偿机制，除了上述六大河流开展的跨行政辖区上下游横向生态补偿机制，北京、河北、山西、辽宁、江苏、浙江、广东、江西、湖北等9省(市)还实现了行政区内流域的生态补偿。
谱尼测试环境监测领域专家表示，生态补偿机制实施后，相关的监测数据的权威性和科学性就显得尤为重要，相邻流域的行政辖区将以下达的水质考核目标和年度污水治理任务为依据，落实流域保护治理主体责任。
从水质监测情况来看，生态补偿与断面污染量相关联。通过对断面化学需氧量、氨氮、总磷三项污染物作为考核指标进行超标情况监测，相关行政辖区有针对性地对相关污染物超标情况进行及时处置，组织开展保护整治工作。同时，让产生水污染并治理不力的行政辖区给予经济补偿，鼓励受益地区与保护生态地区、流域上下游通过资金补偿开展跨地区生态保护补偿试点。*终，通过实施河道生态补偿为开展水资源保护治理提供资金支持，强化属地责任，调动区域治污积*性，促进水环境持续改善。
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