什么原因造成我国国家标准严重滞后?

百检网 2021-11-23

制定标准是一个利益博弈的过程,无论是绿色蔬菜的认证标准,还是机电产品的3C认证白准,在每一条标准的后面都有一条一种利益关系。标准越高厂家投入的成本也就越高,消费者的权益越能够得到保障。

据了解,011年国家标准委*终颁布的田径场地相关标准中,删除了报批稿关于有机溶剂(VOC)的限量规定,而对苯类溶剂、TDI限量作了放宽调整。在一个过度宽松的标准下,趋利的企业争相用更低廉的价格去竞争,结果就是合法地使用了可能有害的物质,实际上引导整个行业走上生产低价并可能有害的产品的道路。

公众在制定标准的时候缺乏利益代言的机会,使得一些标准闭门造车,有的企业甚至干预标准制定过程,谋取有利于自己的竞争优势,*终牺牲的是消费者利益。于是,新国标的出台遥遥无期,一些老国标的修订草案讨论多年无果而终。

据介绍,我国国家标准一般由国家标准化管理委员会管理及审批立项,标准化委员会下属标准化工作组负责组织编写并申请立项,行业内有影响力的企业组织编写,相关行业专家开会评审。

每一个标准,从准备立项到废止,一般要经过9个阶段:预阶段立项阶段起草阶段征求意见阶段审查阶段批准阶段出版阶段复审阶段废止阶段。标准制定参与的部门也很多,以电梯行业标准制定为例,船舶、电力、社会公共安全、机械、建材、劳动安全、电子、商检、交通等部门都参与制定电梯行业标准,使标准的统一性、协调性和系统性打了折扣。而且,标准本应与时俱进,但牵涉部门太多,修改起来谈何容易?由此,国家标准的制定、修改耗时漫长可想而知。其实产品生产标准,大多数可参考发达国家标准,即使一些行业发展水平较低,因地制宜地制定符合我国实际的国家标准,也应该无多大难度,然而相关部门的懒政思维,却常常坐等有毒、害产品带来危害公众健康安全事件后才高度重视

全国政协委员孙太利曾提出,国家标准在制定和修改过程中,应明确标准制定各参与方的责任主体,在标准的提出、制定、审批及修订等环节上,设置明确时限,缩短标准审批周期。

国家强制性标准修改缓慢,遥遥无期,监管不到位,缺乏问责制。全国政协委员孙太利说,十三五期间按照五大发展理念要求,应对国家标准管理工作进行梳理,不让落后的标准拖住十三五规划的后腿,充分发挥标准对国民经济和社会发展的技术支撑和基础保障作用。他建议对以往的国家标准进行梳理,优化国家标准体系,对低于国际先进水平的标准,对滞后于绿色、滞后于安全、滞后于老百姓健康的标准,该废除的废除,该修改的修改,该创新的创新。在制定国家标准过程中,要广泛征求受标准影响的各方意见,严格保证标准制定过程的公开性和透明度。正确处理国家利益与地方利益、行业利益的关系;正确处理生产企业与消费者之间的关系。要避免由于摆不正上述关系,使标准危害了国家利益,伤害了老百姓,保护了落后。在标准专业技术委员会的组织结构上,除了本专业的技术专家、主管部门、企业人员外,应吸纳第三方或消费层面代表参与,有的也可以聘请国外专家、学者参与。严防某些参与制定标准的主体(例如某些高度垄断行业)在制定标准时一家独大。

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