“加快建设质量强国、制造强国。”3月5日开幕的十二届全国人大四次会议上,国务院总理李克强在政府工作报告中部署“十三五”时期主要目标任务和重大举措时,明确提出要“建设质量强国”,这是全国两会政府工作报告中首次提及“建设质量强国”。
李克强总理在政府工作报告中指出,根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,国务院编制了《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》(以下简称《规划纲要》)。《规划纲要》紧紧围绕全面建成小康社会奋斗目标,针对发展不平衡、不协调、不可持续等突出问题,强调要牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,明确了今后5年经济社会发展的主要目标任务,提出了一系列支撑发展的重大政策、重大工程和重大项目,突出了6个方面。其中第二个方面是“强化创新**作用,为发展注入强大动力”,包括“加快建设质量强国、制造强国”。
据悉,《规划纲要》分为20篇80章,其中第5篇为“优化现代产业体系”,包括实施制造强国战略、支持战略性新兴产业发展、加快推动服务业优质高效发展3章。第22章“实施制造强国战略”提出,要实施制造强国战略,深入实施《中国制造2025》,以提高制造业创新能力和基础能力为重点,推进信息技术与制造技术深度融合,促进制造业朝高端、智能、绿色、服务方向发展,培育制造业竞争新优势。全面提升工业基础能力,加快发展新型制造业,推动传统产业改造升级,加强质量品牌建设,积*稳妥化解产能过剩,降低实体经济企业成本。
具体来说,在加强质量品牌建设方面,《规划纲要》的具体措施包括实施质量强国战略,全面强化企业质量管理,开展质量品牌提升行动,解决一批影响产品质量提升的关键共性技术问题,加强商标品牌法律保护,打造一批有竞争力的知名品牌。建立企业产品和服务标准自我声明公开和监督机制,支持企业提高质量在线检测控制和产品生命周期质量追溯能力。完善质量监管体系,加强***检测与评定中心、检验检测认证公共服务平台建设。建立商品质量惩罚性赔偿制度。
质量发展是兴国之道、强国之策,反映一个国家的综合实力,党和国家历来高度重视质量工作。党的十八大报告中明确提出“切实把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来”,十八届五中全会提出,把以提高发展质量和效益为中心作为“十三五”时期指导思想。2012年国务院颁布实施《质量发展纲要(2011-2020年)》,首次提出“建设质量强国”。今年中共中央、国务院出台的《国家创新驱动发展战略纲要》以及去年国务院出台的《关于积*发挥新消费**作用加快培育形成新供给新动力的指导意见》等重要文件中,也都提出了“建设质量强国”战略。