REACH是欧盟的法规,其中目前涉及到检测的部分是SVHC的检测,以及符合性评估CHB报告的出具,市场目前鱼龙混杂,只有拥有**代表资格的机构才能很好的完成整个REACH服务,而不仅仅是检测。如何衡量一个企业的REACH能力,国家实验室认可委所颁布的CNAS证书是重要的衡量依据。CNAS证书证明一个实验室是按照ISO152 0173 3840来进行管理的,这一认可目前受到世界58各国家互认。
“Registration, Evaluation, Authorisation and Restriction of CHemicals,欧盟化学品的注册、评估、授权与限制”法规(简称REACH法规),于2007年6月1日正式实施。法规的目的是保护人类健康和环境,减少脊椎动物试验,与欧盟在WTO框架下的国际义务相一致。
2008年10月28日,ECHA包含15类物质的高关注物质候选清单正式生效,企业必须为归入授权候选清单中的物质承担相应义务。企业需要针对这些高关注物质对自己的产品进行通报、提供充分的信息,制作安全数据表等。近期多批输往欧盟的货物受阻于欧盟REACH法规,涉及包括美国、中国、日本在内的多个国家,REACH法规对国际贸易的巨大影响已经初现端倪,在当前全球经济危机的大环境下对中国企业的对欧贸易提出了更为严峻的挑战。据专家估计,因为REACH法规的出台,中国与欧盟1400亿欧元的贸易全部都要受到影响,家电纺织、服装、鞋业、玩具、轻工、电子、汽车、制药等行业都将受到波及和伤害。
通报:当物品中含有高关注度物质(SVHC)且含量>0.1%,出口总量>1t/年。则非欧盟企业必须通过**代表(OR)完成通报工作。
限制:如果产品中含有任何限制物质,列于法规附件XVII,那么必须按限制条件使用,限制方法有用途限制,也有用量限制。
供应链信息传递:(a) 当物品含有SVHC且含量>0.1%,总量< 1吨/年则其所有供应商必须向物品接受者提供其可获取的充足的信息,以使物品使用安全;
(b) 当物品含有SVHC且含量< 0.1%或当物品不含有SVHC时应消费者要求,所有供应商应在收到请求的45天起,免费提供给消费者其可获取的充足的信息,以使物品安全使用。这些信息至少包括物质的名称。
REACH认证制度要求年产量超过1吨的所有现有化学品和新化学品及应用于各种产品中的化学物质需要注册其基本信息,对年制造量或进口量大于或等于10吨的化学品和化学物质还应进行化学安全评估并完成安全报告。REACH法令涉及的不仅是化学品的生产商,还囊括了进口商、下游产业等多个领域,包括广泛应用化学品的轻工、机电和纺织行业等。
众所周知,欧盟《关于化学品注册、评估、许可和限制的法规》(简称“REACH”)已正式实施。根据该法规要求,欧盟委员会将建立统一的化学品监控管理体系,并于2012年前完成所有相关化学品的管理。与近年来欧盟实施的各项指令相比,REACH法规的影响范围更广,它将欧盟市场上约3万种化学产品及其下游的纺织、轻工、制药等产品分别纳入注册、评估、许可3个管理监控系统,未纳入该管理系统的产品不能在欧盟市场上销售,REACH是欧盟对进入其市场的所有化学品进行预防性管理的法规。将于2007年6月1日正式实施。
盟EC/1907/2006《关于化学品注册、评估、授权和限制的法规》(简称) 已于2007 年6 月1 日正式生效,并从2008 年6 月1 日起在欧盟正式实施。它是欧盟*新的化学品法规,被认为是20 年立法中*重要的法规,据估计它产生的影响将会是RoHS 指令的12 倍,并将影响全球包括电子行业在内的众多行业。
什么是
1.REACH出台背景和目的:
(1) 欧盟原有化学品管理体系存在的问题
在REACH法规颁布之前,欧盟的化学品管理体系是由不同时期的指令和法规拼凑起来的。之前欧盟以1981 年为节点将化学品分成了两类:“现有化学品”和“新化学品”。所有在1971 年1 月1 日至1981年9 月18 日之间己上市的化学物质称为“现有化学品”(列入欧盟商用化学物质库),共有100,204 种;在1981 年之后进入市场的化学品称为“新化学品”(超过3,800 种)。欧盟规定“新化学品”进入市场前都必须经过严格的测试,但是,对“现有化学品”却无此要求,这种差别造成的结果是:人们对“现有化学品”的性质和安全信息的了解非常缺乏。欧盟对在市场上被大量使用的141 种高产量 “现有化学品”进行调查后发现,其中仅3%的化学品进行了测试,测试信息和安全信息的缺乏增加了对人类健康和环境危害的风险。
另一方面,目前对化学物质的风险评估主要由政府承担,这造成了风险评估的缓慢、繁复。从1993 年起,仅有140 个生产或进口量超过1,000 吨的化学品被选择作为优先进行风险评估的物质,但只有约70 个 化学物质得到了*终评估报告。为了提高评估效率,欧盟将证明化学品可以被安全使用的责任由政府转由工业界承担以确保对人体健康和环境风险被消除或得到充分的控制。
其次,由于涉及新的化学物质,现有的体系也已经阻碍了研究和创新。对于生产数量低至10 kg 的新化学品也需进行繁复的测试,使得欧盟的化学业界在新产品开发方面滞后于美国和日本的同行。 对在欧盟市场上大量使用的141 种“现有化学品”的调查结果
(2)法规的主要目的:
欧盟颁布REACH 的两个*主要目的是:加强对人类健康和环境的保护,提高欧盟化学工业的竞争力。在2001 年2 月出版的白皮书《欧盟未来化学品发展战略》整个框架中确认七个主要实施目标: 1. 保护人类健康和环境; 2. 保持和加强欧盟化学工业的竞争力; 3. 预防内部市场的分裂; 4. 增加透明度; 5. 与国际接轨; 6. 促进非动物实验; 7. 符合欧盟在WTO 下的国际义务。
2. REACH的管控范围 REACH 法规管控的范围相当广泛,它覆盖了几乎所有行业中化学物质的生产和使用,不仅包括工业中的化学物质,也包括我们日常生活中使用化学物质生产得到的产品,如清洁剂,油漆、服装、家具、电子电气产品等。因此对全球各个行业包括电子电气行业将产生巨大影响。 REACH 管控的物质范围包括除少数物质外的其它所有化学物质。不在管控范围内的化学物质包括:放射性物质,不可分离中间体,废物,受海关监督的物质,运输过程中的危险物质,以及某些应国防需要豁免的物质。
3. REACH的具体要求及*新进展 REACH 主要包含四个要素,即“注册(和通报)”、“评估”、“授权”、与“限制”。 (1) 注册和通报 1> 注册 注册是一种“市场准入式”的要求,欧盟要求当在市场上销售的物质或配制品(如油墨,清洗剂等)中的某种化学物质,或物品(如电子电气产品)中存在有意释放的物质,若在欧盟一年的投放量超过1 吨时,制造商或进口商必须先在欧盟化学品局进行注册,产品才允许在欧盟境内销售。欧盟提出了“无数据、无市场”的要求,严格要求制造商和进口商对大量使用的相关化学物质进行注册,提交相关信息,目的是对市场上大量使用的化学品进行监管。
企业在注册时需要向欧盟化学品局提交的资料包括:列明物质属性、用途、级别和使用该物质时的安全指导的技术档案资料(大于1 吨/年的物质),或包含危险等级、暴露评估信息等的化学品安全报告(大于10 吨/年的物质)。同时企业需支付相关注册费用。
为了减少对化学物质的重复测试、实现不同注册者之间的数据共享,提高注册效率,欧盟对于“现有物质”推出了预注册政策。预注册政策是一种优惠而又现实的政策,预注册时企业只需提交简单的信息给欧盟化学品局(物质名称、EINECS 号和CAS 号,企业名称地址和联系人,预计吨位数及注册期限),且无需支付费用。预注册完成后,企业将获得注册的宽限期(根据物质种类和吨位限期不同、*晚至2018 年,)预注册完成后,企业可参加“物质信息交换论坛”,与相同物质的其它预注册企业进行信息交流,共享测试数据、联合注册、并分摊测试费用。