上合组织峰会在即,好多天以前,多家自媒体都预测性报道了青岛周边涉污企业将要停限产,影响很大,云云。
其中有自媒体预测,“作为中国化工大省,山东有化工企业9000余家,规模以上企业占37%,青岛周边化工企业限产、停产,必将对国内化工产品市场产生重大影响,导致国内化工产品供给进一步趋紧,从而导致化工产品价格持续走高。”
另外,朋友圈对此事也是议论纷纷:
真有这么严重?记者了解多个行业的多家企业发现,事实并非如此。具体情况是啥样的呢?咱来捋捋哈。
停工是必须的
为迎接峰会作准备,青岛市推出《上合组织峰会建设系统环境质量保障工作方案》,规定峰会停工时间为2018年5月26日至7月12日,停工范围涉及到青岛市四区一市。以主场馆为中心,按50公里、100公里和300公里为参考半径,划定了三个区域,分别为核心区、严控区、管控区。
核心区和严控区内建筑工地、房屋拆除、装修作业等管控工地按期全部停工,管控区内从事土石方、渣土运输、拆除的建设工地按期停工。
上述三个区域的大致范围如下:
50公里半径:青岛
100公里半径:青岛、日照、潍坊、烟台
300公里半径:青岛、日照、临沂、潍坊、烟台、威海、淄博、东营、莱芜、滨州、泰安、枣庄等
不可控的重点企业,停产
为了迎接上合组织峰会,山东省在今年年初即已启动了安全生产综合整治大行动,对安全风险及隐患进行全面整治。
4月23日,山东省安全生产委员会办公室下发《关于进一步深化全省安全生产综合整治大行动的通知》(鲁安办发〔2018〕24号)明确,“5-6月份,全省安全生产综合整治大行动相继进入‘实战阶段’和‘决战阶段’。为进一步推进整治行动,细化任务措施,确保工作实效,省政府安委会办公室确定对这一时期的工作实行清单式管理。”
上述文件要求各地市安全部门对重点管控企业、重点监控风险点、重大风险隐患点、暂时停产企业建立清单,各类清单被要求在5月10日上报至山东省安委会办公室,但有关部门并没有对外公布这些名单。
在“企业停产”方面,山东省是怎样规定的呢?
上述文件中说,“对不放心、不可控的重点企业,依法采取暂时停产整顿措施,建立暂时停产企业清单,明确拟停产、复产时间、管控措施,明确有关监管人员自5月20日开始至重大活动结束,对暂时停产企业逐一进行盯守,确保暂时停产企业真停产、安全管控措施真落实。
划重点,“不放心、不可控的重点企业”
也就是说,在该省范围内,停产只是针对污染严重的个别企业,并不是所有涉及污染的行业都要在会议期间停产。经过前两年的环保监管风暴,污染严重的企业目前已经很少了。
但记者了解,在核心区、严控区域内,管控及暂时停产标准远高于上述文件。
位于核心区域的某轮胎工厂,是一家大型企业,安全生产、环保等各项工作完全达标,但仍然接到了限产通知,该厂的密炼工序将在会议期间停产三天。
记者的一位朋友开了一家印染企业,位于此次峰会的核心区域内,尽管已经进入化工园区,安全生产、环保等各项工作也完全符合标准,但也被通知停产,停产时间为5月31日至6月15日。
另一家位于严控区域内、安全生产及环保样样达标的化纤厂也接到了停产通知,该公司的某个产品将在5月26日至6月12日期间停产。
化工行业并无大面积停产
对于外界比较关心的山东化工行业,在峰会期间会怎样呢?“说山东化工行业大面积停产,这是过分解读。”一位不愿具名的化工行业分析师介绍。
山东是化工大省,地炼规模较大,化工企业也比较集中,总的体量较大,而且化工产品品类非常全,芳烃、烯烃、聚氨酯等类产品,都是山东的独有品类。
“在山东,大化工和精细化工的产品都能找到,在其他省找不到这么全的品类。”上述分析师介绍,“化工行业产业链非常长,而且一环扣一环,牵一发动全身,在山东这种化工产品比较集中的地方,如果让所有化工企业停上半个月,那么行情就控制不住了,价格会涨疯了的。”
目前并没有监测到哪一类化工产品出现大幅涨价,“化工产品价格近期有涨有跌,跟上合峰会的关系不是特别大。”
记者从多个渠道了解到,会议期间,对于化工企业的管控为“开停车、试生产、竣工验收一律停止”。
山东省安委会在上述4月23日下发的通知中明确要求,“5月20日至重大活动结束,青岛及周边各市对辖区内危化品生产、经营、使用企业暂停动火、受限空间、检维修等特殊作业活动,紧急情况下确需动火的,需报县级以上人民政府批准同意。禁止危化品企业开停车、重大工艺调整、新改扩项目试生产作业。”
为什么会有这样的要求呢?“化工企业在正常生产的时候事故几乎是没有的,不动他没问题,反而一动他才会出问题,化工装置一开一停,其中的压力是有波动的,压力变化的情况下,就会有发生事故的可能性。”
青岛港限航
青岛港已发布通知,上合组织峰会期间,载有危险品货物(8类、9类除外)的集装箱船舶将不能过境。
危险品货物是啥呢?
根据国家标准《危险货物分类和品名编号》GB6944-2012,危险化学品共分为9类,**类为爆炸品,第二类为易燃及毒性气体,第三类为易燃液体,第四类易燃固体、易于自燃的物质、遇水放出易燃气体的物质,第五类氧化性物质和有机过氧货物,第六类毒性物质和感染性物质,第七类放射性物质,第八类腐蚀性物质,第九类杂项危险物质和物品,包括危害环境的物质。
那原油之类的易燃液体货轮都去哪里靠岸呢?目前很多货轮选择了日照港靠岸,这导致日照港的压船现象更加严重。
实际上,不只有危险品,会议期间,青岛港的邮轮之类的客船也是不允许进出的。(中国绸都网)