重庆去年财政缺口远超国际警戒线官方避而不答

　　《华夏时报》综合报导，欲速则不达。仅在2011年，重庆就完成固定资产投资7600亿元，占当年重庆经济生产总值比例高达76%。重庆投资之所以高速增长，是源于2003年创建的“8大投”(即由重庆政府具有、授权经营的重庆城投、多发、高投、地产、建投、开投、水务控股、水投等公司)这样的融资平台。

　　过去5年中，重庆的生产总值翻了1番。官方数据显示，自2003、2004年开始推动国资改革，重庆国有资产从152 0173 3840亿元发展到如今1.46万亿的范围。

　　不过，外界对重庆经济的增长模式争议不断。多位专家分析，投资的超高速增长，构成了重庆经济快速扩大的动力，但投资驱动的结果也让重庆面临高负债隐患。以2011年为例，重庆地方财政收入超过2900亿元，支出超过3900亿元，缺口超过1000亿元，占重庆经济生产总值的10.52%，远超3%的国际警戒线水平。

　　“8大投”使命

　　重庆是1个典型的投资拉动增长型地区。

　　本报得知，承接了重庆城市建设任务的“8大投”，短短5年时间其资产总额到达了3200亿元，累计投资2000亿元。在操作模式上，重庆向“8大投”注入土地资产，使其从银行处取得抵押贷款。

　　有了这些土地储备作为基础以后，重庆城投随即开工建设了5座大桥，这几座跨江大桥的投资都超过了20亿元，大桥建设完成以后，重庆城投对这些项目进行了回购。

　　问题随之而来，回购大桥的巨额资金来自于何方？土地的增值是项目的主要资金来源，1旦土地取得了巨大的收益以后，路桥建设的资金就不用忧愁了。

　　据统计，重庆城投在几座大桥周边取得了1万余亩的土地储备。“这些土地带来的收益，足以用来回购大桥的。”地产专家顾海波向记者分析，这样风险会越来越集中于土地收益。

　　记者采访得知，在4万亿投资所含项目中，重庆市国资委所属的8大投几近全部浏览，这些项目大部份是基础设施和公用事业项目。“重庆基础设施的75%是这‘8大投’干的。”

　　2008年，重庆大范围的投资运动有增无减——“森林重庆、宜居重庆、畅通重庆、平安重庆、健康重庆”等5个重庆，4年投资达1.3万亿。尤其典型的是，2009年重庆由政府主导的投资项目，资金量到达5300亿元，而当年财政预算收入为1165.7亿元，缺口全依赖“8大投”来融资。

　　外界质疑，如此庞大的投资，重庆的地方财政如何实现扩大与平衡。“说句真话，根本就做不到平衡。”3月28日，重庆财政系统1位官员说，所有的项目投资均由市政府在推动，财政部门只是配合。