安徽、河北两省2014年将皮棉、棉纱纳入农产品增值税进项税额核定扣除试点，这让长期受“高征低扣”问题困扰的棉纺织企业看到了一线曙光。但是由于计算方法复杂，具体的调整效果还需要企业按新规交税后才能知晓。中国棉纺织协会副会长、湖南东信集团董事长高骅在接受记者采访时表示，安徽、河北两省的试点给长期处于寒冬的棉纺织业带来了一丝春意，但棉纺织业的困局远不止这些，要走出困局还有很长的路要走。
“我们一直在为原料付出高昂的成本”
棉价的波动与国内外价差是牵动纺织企业生死存亡的一根*敏感的神经。高骅认为，表面看，大起大落的棉价是造成企业成本高、接单难的主要原因，而追根溯源，造成行业长期困扰的却是棉花进口配额制、征收高额滑准税、进销项税高征低扣等政策，导致企业无法公平参与国际竞争。当国际棉价高于国内时，进口棉花便贵上加贵，当国际棉价低于国内时，进口棉则由贱变贵。在2012年**端的情况下，中国纺织业是以比竞争对手每吨高出7128元的用棉成本来参与国际竞争的。当前，棉价的异常波动可能过去，可国内棉价远高于国际棉价的现实却长期存在，企业一直在为原料付出高昂的成本。
高骅说：“配额制、滑准税妨碍了纺织企业利用市场手段进行资源配置，造成了中国纺织企业成本畸高。事实上棉价高还不是关键性问题，关键是棉价差，国内外棉花高价差会要了纺织企业的命。目前在国际市场上，中国制造的纯棉40支以下的纱已无竞争力。丧失40支以下的纱线市场，意味着中国棉纺业在国际市场的溃败。我们东信40支以下的纱线市场都被印巴和东南亚国家的企业抢走了。”
面对居高不下的棉价差，中国企业不能自主利用海外原材料市场来“削峰填谷”。按照世贸协定,我国每年配额进口89.3万吨棉花，实施1%的优惠关税;但配额以外的进口棉花征收5%~40%的滑准税。滑准税的征收，相当于为进口棉价设置了底限，其目的在于减少进口棉对国内棉花市场的冲击。但是由于进口配额远远小于需求，分不到配额或配额过低的企业即便进口棉花，也面临不公平竞争而得不到实惠。
高骅说：“目前，我们正以高于对手三分之一的原料成本参与国际竞争，这是靠技术创新、效率提升都难以消化的成本。我认为保护农业不应以牺牲工业的国际竞争力为代价。如果纺织企业倒闭了，那全国的棉农和300多万纺织工人怎么办，社会还有何稳定可言?因此，我们渴望国家及早出台相关政策，保障我国纺织业参与国际竞争的起点公平。”
融资之贵
“我们一直在为银行"打工"”
2012年以来，“融资贵”也成为纺织业*为头痛的问题。在中纺联统计中心对行业500多家企业的调研中，有近4成企业融资利率比银行基准率高10个百分点以上，如山东等地的纺织业贷款利率普遍浮30%以上，而且相当多的企业都被迫接受了承兑汇票业务。
企业融资究竟有多贵?高骅为我们算了一笔账：“我们就以一些企业贷1000万元为例。**，银行一至三年期贷款基准利率为6.65%，再上浮50%，收取利息为99.75万元;其次，银行要求将贷款做成6个月的全额承兑汇票，这意味着企业拿汇票给供应商，供应商只有在6个月后才能拿到钱。如果供应商不愿意等6个月，企业需要交贴现利息14%，增加利息70万元。*后，企业还需要到银行指定的担保公司进行担保，缴纳*低3%的担保费用。这样，一笔1000万元的贷款实际利率高达27%。此外，银行有时还会以保证存贷比为由，要求企业存一定的保证金。”
本应是服务实体经济的银行业，却成为阻碍实体经济发展的绊脚石。要贷款，就要接受承兑贴现等条件，年底一算账，银行利率高达30%，都赶上民间高利贷了，这对实体经济冲击太大了。
高骅说：“目前，银行担保条件高，融资费用高，纺织企业的微薄利润都给银行还利息了，完全是在给银行"打工"。纺织业是国家的支柱产业，重要的民生产业，为国家创造了大量的就业岗位。像我们东信就为国家提供了8000个就业岗位，多的时侯达12000人，为社会稳定作出了重大贡献。我们呼吁国家能协调各金融机构，加大对纺织产业的扶持力度，降低担保条件，减少全额保证金，缓解企业资金压力。”
用工之困
“我们为招工难和用工贵忧心忡忡”
据中纺联抽样调查显示，去年纺织业工资平均涨幅在15%以上，但八成以上的企业依然存在用工短缺。许多企业反映，新一代农民工多是独生子女，家庭结构和成长环境与过去大不相同。由于纺织业噪音大，气味重，工作坏境差，劳动强度大，而薪水又不算高，他们宁可做服务业，也不愿意到纺织行业打工。这就造成了纺织业招工难，留人难。据介绍，目前东信职工的平均年龄已接近45岁，一个近8000名职工的企业，连35岁左右的职工都找不出几个。特别是技术人员和维修人员都年龄老化，大有后继无人的趋势。
也有一些企业选择福利留人，免费培训，提高福利，唯恐员工流失。预计今年员工薪酬还要上涨，工人工资照这样涨下去，作为微利经营的纺织业真有点吃不消。
税负之重
“我们被各种税负压得透不过气来”
“税负重”也是纺织企业长期以来面临的一个难题。高骅介绍，我国纺织企业均须缴纳的税赋和收费有：17%的增值税，25%的所得税，还有土地使用税，城建税，房产税，印花税，地方教育费附加，地方水利建设基金，残疾人基金，环保费，工会经费等居多税费和收费。这些纳税项目与其他工业企业相同，但纺织业承受了棉花增值税“高征低扣”的不合理税赋。比如同是农产品深加工，大豆加工成豆油，大豆和豆油都属农产品，它的进项税与销项税都是13%，而棉花加工后的纺织品归属工业品，销项税率为17%，实际多承担了4个百分点的不合理税赋。
“过去，纺织企业的能源、劳动力成本较低，企业还能承受这种"高征低扣"的税收政策。但是现在纺织业的平均利润才4%，国家应该平征平扣，减轻企业税赋，还纺织业一个公平竞争的环境。如果棉花的进项税和销项税能保持一致，都是13%，那么全行业将新增利润40多亿元，这无疑是为处在困境中的纺织业送来甘霖。”高骅说，“多数纺织企业其实并不指望国家补贴，企业靠补贴是长不大做不强的。但是像银行融资贵，国内外棉价倒挂，棉花进项税与销项税不统一等问题，是靠企业自身努力解决不了的，又严重影响了行业的稳定和发展。我们寄希望于国家支持纺织业健康发展的政策早日出台，让中国纺织企业在恶劣的生存环境中走出生死困局。”
