一、棉花种植、成本和收益情况
1、棉花种植面积逐年减少。根据近三年统计数 据，2015年全市棉花播种面积为152 0173 3840亩，比14年和13年分别减少145193亩和203968亩，减幅分别为7.46%和10.18%。减 少的主要原因：一是棉花种植成本大，费工费时;二是受自然灾害影响，棉花增产乏力;三是棉花价格持续低迷。以上三点导致棉农种植积*性差，棉花种植面积逐 年萎缩，自2008年以来菏泽市棉花种植面积呈逐年下降趋势。经调查，10家种植户今年棉花种植总面积43.30亩，与去年总面积62.30亩相比，减少 19亩，减幅30.50%。
2、棉花平均亩产与去年基本持平。统计数据显示：今年全市平均亩产皮棉90.15公斤，与去年90.70公 斤相比减少0.55公斤，减幅0.61%。经调查的10家种植户，今年棉花平均亩产
3、棉花收益比去年减少。(1)棉花生产成本增加，收益减少。据调查，10家种植户今年种植棉花平均亩成本为 1347.20元，比去年平均亩成本1246.30元增加100.90元，增幅为8.10%。生产成本费用主要增支项目有3项，即：化肥、农药和人工费， 分别比去年增支5.35%、3.92%、9.64%。(2)棉花价格下降，收益进一步减少。今年受
二、棉改粮收益对比
近几年，棉花价格持续走低，农户收益大幅减少，甚至出现亏损情况，导致棉花种植面积连年减少，小麦、玉米种植面积不断增长。
从收益对比来看，棉花属于单季作物，以上述10家棉农平均亩产籽棉555.89斤和目前3.05元/斤的价格计算，减去每亩平均成本1347.20元， 平均亩收益为384.26元;而小麦、玉米为两季作物，一年总收入约分别为1050元和850元，种植成本约分别为545元和380元，每亩收益约为 970元，比棉花收益高出153.73%
三、农户售棉进度及种植意愿
由于今年棉花价格大幅下跌，更加重了农户的惜售心理。从被调查的10户种植户来看，仅有2户出售了部分棉花，其他农户均在等待价格回升。
由于近几年棉花价格持续低迷，加上今年国家取消棉花的临时收储政策，广大种植户普遍预计以后棉花价格难有大的上涨。因此，在对明年种植方向的选择上，大 部分农户继续选择减少棉花种植，增加玉米和小麦的种植面积。被调查的10户棉农均表示明年会减少棉花的种植面积，预计减少16.3亩，减幅37.64%。
种植户简单算了一笔帐：由于棉花种植劳动力投入较大，基本是半年的时间都要有人在田间管理，每亩棉花收益也只有300-400元。而小麦玉米管理就要简 单的多，空闲时间可以出外打工，多了不说，一个壮劳力半年可以有四个月的时间打工，每月*低也有2000元的工资收入，四个月就是8000元的收入。
四、企业经营困难，处于亏损状态
1、棉花加工企业调查情况。由于棉花种植面积逐年减少，菏泽市棉花加工企业也越来越少。菏泽市棉麻公司下属各国营棉厂已全部改行，不再经营棉花。由于棉花价格持续走低，私营棉企也都处于亏损状态，经营困难，停产的越来越多。
经调查，2家棉花加工企业，到目前共收购籽棉750吨，比去年同期1090吨减少340吨，减幅31.19%;加工皮棉295吨，比去年同期3100吨 减少2805吨，减幅90.48%;每吨皮棉亏损215元，与去年亏损额135元相比，每吨皮棉增加亏损80元，增加亏损幅度59.25%。
2、棉纺织企业调查情况。经调查，菏泽市大型的纺织企业主要是用新疆棉纺纱，小型纱厂会收购一些本地棉花和新疆棉合用。经调查的三家企业，到目前共收棉 花800吨，比去年同期1550吨减少750吨，减幅48.39%。生产棉纱16036吨，比去年同期17093吨减少1057吨，降幅6.18%。平均 每吨棉纱亏损486.66元，比去年每吨亏损额260元又增加了226.66元，增加亏损幅度87.18%。
2014年国家暂停启动棉 花收储政策，对棉花价格造成一定影响，棉花市场出现明显震荡，目前菏泽市皮棉、籽棉的销售价格在上年已明显下降的基础上又有小幅度下滑，收储政策的停止促 使国内的棉花价格向国际棉价靠拢。需求方面，国内纺织行业状态低迷，国外市场订单量小，外贸需求不乐观，这些均影响我国纺织企业采购皮棉热情，行业整体运 行乏力，棉花加工企业收购欲望低迷，由于市场价格低于期望值，农民惜售，种种因素导致棉花价格回升困难。
五、存在的问题及建议
粮棉是国家的重要战略物资，棉花产业对国民经济发展有着重要的意义,应加大宏观调控力度，促使棉花产业健康稳定发展。
从调查情况看，生产成本、土地成本上升，价格下降，使种植棉花的收益减少。棉花种植费工、费时，棉价在低位徘徊，是目前棉花生产面临的*大难题。只有加强监管调控，稳定棉花价格，引导农民合理安排种植面积，增加棉农收入，才能确保棉花生产健康发展。
(一)存在的问题
1、农业基础设施薄弱，抵御自然灾害能力较弱。农业生产仍旧靠天吃饭因素较大，水利条件差，农民普遍反映浇地困难，主要是农村用于浇地的浇灌设施少，农田水利设施普遍老化。
2、科学种植水平较低。棉花种植费时费工，不如打工收入高，绝大多数青壮年农民外出打工，在家的基本上是老、弱、病、幼，整体劳动能力和素质较低，影响了生产效益。
3、土地没有实现流转，制约了大规模机械化生产。调查中发现，棉花种植经营还是以农户各自经营为主，小地块生产，工大，费用高，收入少，制约农民种植积*性。
4、棉花价格波动较大，农民收益稳定性差。
(二)建议：
1、大力扶持农田基本建设，进一步改善农业生产条件，增强农业生产抗旱抗涝能力。
2、推广棉花种植保险，减少农民种植棉花的风险。
3、加强市场信息发布，认真分析价格走势，引导农户及时了解棉花的购销、库存情况，掌握棉花产销交易动态，科学合理种植，实现增产增收。
4、试行棉花目标价格补贴。运用目标价格制度的价格调控手段，逐步建立粮棉等主要农作物的目标价格制度，市场价格低于目标价格时适当补贴生产者，稳定棉农信心，保障农民种棉收益。
5、推进土地承包经营权流转，实现规模化种植。加大政策宣传力度，建立农村耕地承包经营权流转激励和管理机制，探索土地承包经营权流转多元化(如入股、转让、调换等形式)。通过合作社的方式扩大棉花种植面积，降低种植成本，稳定棉花种植收益。
6、整合优质资源，优化棉花企业生产。建议政府相关部门帮助和促进技术先进和管理先进的优质纺织企业和棉花加工企业的合作，延伸棉花生产和流通领域。减少中间流通环节，降低经营成本，稳定棉花生产，减少市场风险，稳定棉花市场价格。
(山东省菏泽市物价局 张鸿升)
