南疆库尔勒、阿克苏大部分棉区伏前桃吐絮的比例仅20%－30%，喀什籽棉相对上市相早5－7天，轧花厂预计真正开秤要到9月15日以后，个别棉区甚至要到9月20日以后，而籽棉上量交售要到10月上中旬。
据调查，新疆农民目前有三个担忧，一是籽棉收购价格整体低于7元/公斤，包地、租地的棉农很可能要亏本，而自有土地的农民虽然收益稍好 些，但到底是否有利润，有多高利润还要等国家直补款落实到位后再定，由于面积直补补贴给土地所有人，并不直接补给承包户，因此土地承包人和土地所有人间还 需协商直补偿如何分配的问题；二是拾花工人异常紧张，相对库尔勒、哈密等地，阿克苏、喀什两地植棉大户更难雇佣到拾花工，而和田、喀什等地的维族农民工流 动又受到一些限制，因此一些农民预计今年细绒棉的拾花价或涨到2.50－2.60元/公斤，而长绒棉的拾花费或突破3元/公斤，但缺人少力将导致棉采摘期 延长，交售期延长；三是农民交售籽棉的运输距离变远，成本上升。由于今年政策迟迟未定，再加上疆内的维稳形势，而“目标价格”收购授权单位又没有说法，农 民或无法就近销售给轧花厂，更不可能卖给棉贩子。
另外，新疆棉花目标价格补贴细则迟迟未出台，内地补贴能否有也尚未确定，棉农棉企更是急盼政策出台，来决定交售与收购，当前均处于观望等待状态。
