业内推测：其一、滑准关税配额发放时间至少在10月中旬前后，如果不允许展期至2021年2月底前使用，留给企业的有效采购期不足三个月；其二、滑准关税进口配额的发放应该是按企业申报需要“分批分阶段”下发，而非一次性发放到位，做到进口配额既不产生浪费，又能充分满足企业真实需要；其三、因仅用于加工贸易方式进口，只针对民营纺织企业，因此对ICE、
为什么在2020年下半年继续大量签约进口美棉、2020/21年度新棉即将上市及国内供大于需的背景下发放40万吨滑准关税配额呢？一些机构、涉棉企业、投机商的看法简单归纳如下：
一是为了扶持、刺激“后疫情时代”棉纺织品服装业出口，尽早恢复至2019年下半年水平；二是为了应对美国政府发布的《新疆供应链商业咨询公告》(声称要加强涉疆的出口管制和制裁力度)中国外向型纺企扩大外棉进口，利于接下美采购商、零售商订单，一定程度上规避、降低纺服对美出口风险；三是提高大中型棉纺织企业棉花进口自主权，灵活经营。一方面截至8月底，2020年1%关税内棉花进口配额已大量消耗，剩余寥寥，制约了外向型企业接下出口欧美、加拿大、澳大利亚、日韩等发达国家订单的积*性；另一方面随着储备棉大量轮出及内销市场的实际消费需求，低价、中低品质的皮棉2020/21年度供应或不充足，增发配额属“未雨绸缪”，利于纺企择低进口印度棉、南美棉、西非棉等；四是抵御外纱大量进口，降低加工型纺企的纺纱成本，提高纱布、服装等出口竞争力。
