海关监管优化进口棉有何影响？

青岛、上海、张家港等地的棉花贸易企业、棉纺织企业表示，“进口棉花品质检测监管优化”的积*作用表现在如下两个方面：

一是加快进口棉花清关或入保税库进度，降低缴纳滞纳金、滞期费的风险。对一些品质有保障、买卖双方对商检原单认可且长期合作的外棉进口合同，如果收货人或代理人不申请抽样检测、不需要海关出具棉花品质证书，则只需现场检验检疫后即可放行，大大减少业务流程、节省时间、提高效率，对供需企业都有利；二是由于企业省去检测、出具品质证书等流程，将节省一部分港口建设费（规费）、PTF舱单录入、铅封费、文件费、港杂费等等，降低纺企、贸易商外棉进口成本，让利于企。

一些进口棉花企业认为，不逐批实施抽样检测、不需海关出具棉花品质证书的进口棉只占一部分或一小部分，像印度棉、西非棉等产地因“大货与小样”差别大、同一批甚至同一个柜皮棉品质差异较大或异纤/杂质含量有区别而必须申请检测（有些批次外棉商检证书可信度不高），以保障买方权益；而很大一部分国内纺织企业、中间商等买家仍需要销售方提供海关出具的品质证书，作为履约的重要参考依据。换个角度来看，棉花贸易企业作为“中间”环节，仍倾向于申请抽样检测并由海关出具品质证书；而作为终端的纺企为了加快原料入库，省时省费用，很可能简化流程，无需检测及海关品质证书直接清关提货，但也存在一定风险。