刘鹤将于月底访美全球贸易格局再博弈

简介：在中美开启新一轮高规格谈判之际，全球多国贸易博弈也迎来更为复杂的格局。
    
    在中美开启新一轮高规格谈判之际，全球多国贸易博弈也迎来更为复杂的格局。
    在中美双方1月初在北京进行经贸问题副部级磋商之后，中方于17日首度确认，应美国财政部长姆努钦、贸易谈判代表莱特希泽的邀请，国务院副总理刘鹤将于1月30日至31日访美，与美方就两国经贸问题进行磋商，共同推动落实两国元首重要共识。
    颇为微妙的是，华盛顿时间1月9日，美欧日就全球贸易秩序发布了第五份联合声明，声明显示，三方部长深入讨论了解决其他国家“非市场导向政策和做法问题”的共同目标。
    1月17日，商务部新闻发言人高峰在例行发布会上对**财经记者回应说，已经注意到该联合声明。中方支持并积*参与全球经济治理体制变革。现行国际经贸秩序仍应以世贸组织（WTO）多边贸易体系为基石，WTO的基本原则不应该受到挑战。“我们不赞成把个别成员的标准强加于其他成员。”他说。
    对外经贸大学教授崔凡对**财经记者表示，在维护我国发展权和经济安全的基础上，我国应对其他各方符合我国改革开放总体方向的某些诉求予以积*回应，对已经宣布的开放与改革计划应尽早落地实施。他同时强调，中国愿意和包括美欧日在内的WTO所有成员进行对话、沟通和协调。美欧日与中国同属WTO前四大贸易方，与它们的对话非常重要。
    商务部：各方应相互尊重、平等协商
    在复杂的国际博弈中，中国该如何破解当前局面？
    高峰对**财经记者说，WTO152 0173 3840个成员，经济制度、社会发展水平各不相同，关注的领域和问题各有侧重。他称，各方应该在相互尊重、平等协商的基础上，通过对话解决分歧，共同维护和加强多边贸易体制，推进贸易自由化和经济全球化。
    多位资深谈判人士对**财经记者分析说，伴随美国层出不穷的单边主义行动，平等协商和互相尊重的谈判方式，显得尤为重要。
    值得关注的是，美国14项关键技术出口管制于12日结束了征求意见，尽管反对声强烈，但美国商务部或仍将发布正式提案。
    对此，高峰表示，在征求意见期间，美国国内和其他一些国家的相关行业组织、企业和研究机构，普遍表达了担忧，认为此举可能会泛化国家安全，导致出口管制被滥用，将损害各国和平利用新兴技术的权利，阻碍全球的科技进步。中方始终认为，科技发展成果应该得到有效的保护，同时也应该让世界各国人民共享。希望有关国家审慎处理，采取建设性的举措，避免给正常的国际贸易和科技合作带来影响。
    他说，*近一段时期，一些国家散布所谓的中国科技产品威胁、存在安全风险的论调，这是对中国企业和中国产品捕风捉影、毫无根据的无端指责。“中国科技的创新和发展，不是对世界的威胁。我们希望通过正常的国际贸易，让科技发展的成果全球共享，增进世界各国人民的福祉。这也是各国人民应该享有的权利。”
    中国人民大学国际经济系教授程大为建议，中国可以跟随议题与其他成员结盟。她表示，WTO谈判结盟是很常见的。比如在“乌拉圭回合”，发达国家结盟服务贸易，而发展中国家结盟纺织品；在“多哈回合”谈判上的G20则是农业问题的一个小联盟。
    全球贸易格局博弈
    在全球**第二大经济体谈判进入深水区之时，欧日等也正处于压力之中。很多业内人士认为，国际社会对国际贸易体系构建的分歧在扩大。
    清华大学中美关系研究中心**研究员周世俭对**财经记者分析说，未来更大的困难在WTO改革这样涉及全球性贸易规则变革的挑战上，“我称之为‘日内瓦回合’”。
    此前，**财经记者向多个参与WTO改革进程的人士求证得知，若*终没有美国和中国的同意，很难达成WTO改革协议，但中美双方立场差距较大。
    在压力下，欧盟和日本正一边通过各种行动抵御着来自美国的关于核心议题的大棒，另一边则与美国不断释放针对其它方的联合声明。
    以欧盟为例，去年7月底欧美领导人在华盛顿举行会议后，双方就贸易问题进行对话。但此后，特朗普多次威胁对欧盟进口汽车征收25%的关税，还要求将农业作为谈判内容。据称，美国贸易代表办公室可能于2019年2月发布专题报告，就“进口汽车是否对美国国家安全构成威胁”得出结论，并据此决定是否采取加征进口关税等限制性措施。
    而欧盟则作出忍让，根据欧委会发布的*新统计数据，2018年7月至12月，欧盟进口美国大豆同比增加了112%。而且，欧盟已于去年12月宣布，计划允许将美国大豆用于制成欧洲生物燃料，此举无疑将进一步推升美国大豆对欧出口。
    去年12月，欧盟贸易专员马姆斯特罗姆在布鲁塞尔评估称：“欧盟和美国之间广泛的贸易协定仍然是一个好主意。然而，目前这是不可能的。”但1月9日，她在华盛顿表示，欧方愿意就削减汽车关税展开谈判，以此换取美方承诺不对欧洲汽车实施限制进口措施。但她同时重申，欧方坚决反对将农产品纳入跨大西洋自贸协定谈判。欧委会方面甚至透露，将于近期向欧洲理事会提交关于启动美欧自贸协定谈判的授权草案。
    值得关注的是，在1月9日举行的碰面会上，美欧日把促进数字贸易和数字经济规则列为讨论重点。三方的目标是在2019年6月在日本召开G20前达成三方协议，并将其列为WTO改革的重要议题。中国现代国际关系研究院学者李峥认为，如果三方能够达成一致，那么发展中国家在这场谈判中的地位将比较不利。