中棉集团2018年起在新疆产区开展土地流转和集约化经营,已渐成规模,目前已签约和有签约意向的流转土地近百万亩,今年已有近6万亩棉田待收获。谈到开展集约化经营的初衷时,何总表示,通过流转土地,开展规模化种植一是可以资源整合,借鉴新疆建设兵团那样大集团的生产管理经验,发挥生产的规模优势;二是可以解决品种多乱杂的问题,进一步提升生产效能;三是随着新疆产业化结构调整,人口老龄化问题日益突出,用工成本不断增加,土地流转和集约化经营方便机械生产,根本上解决了用工问题,提升单位面积经营效益。
何锡玉指出,中棉集团今年是首次参与土地流转和集约化生产,生产经营模式还处于探索阶段。由于土地流转需要将现有的土地资源整合,在流转过程中也面临一些实际问题。比如:流转的地块水平面存在高低落差,如果大面积流转,须重新平整土地,可能导致一些熟地变成生地,影响产出量。同时土地流转一次性投入成本较大,平整土地加之滴灌设备等生产一次性投入分摊到单位面积上达1200元左右,成本高且回收慢,即便考虑按年摊销和折旧,短时间内难见实际效益。此外,土地流转的往往是非基本农田,水资源使用费相对较高,摊高成本。除了以上问题,还有个突出表现就是,目前土地流转刚刚在
尽管如此,何锡玉表示,从一年来的生产实践看,土地流转既是新疆棉花产业发展的大势所趋,对中棉这样体量的集团公司而言,也是企业发展壮大的必由之路。由于门槛高,投入大,周期长,土地流转更适合产业内的龙头企业、体量规模大的企业参与其中,也可以进一步发挥集团化经营优势。
就土地流转和集约化经营未来发展方向,何锡玉表示,一是要正确评估土地所产生的价值,即不是按照固定价格和固定收益,而是参照市场预期价格评估成本和收益,在此前提上赋予土地合理的流转成本,才能做到理性参与,避免过热炒作,从而长久有效享有规模种植的优势。二是规模化种植需要有一定的孵化期,作为企业一定不能争一时之短长,要建立长效收益的概念,至少要有3-5年打持久战的准备。对产业发展而言,土地流转和规模化种植是大势所趋,有助于持续提升棉花种植效能,利于产业,利于国家,特别是对缓解中国棉花长期产不足需的矛盾将发挥积*作用,因此建议政府能够建立土地流转长效机制和扶持政策,给予规模化种植企业一定的补贴,或引入市场化机制,如探索建立期货+保险的机制与土地流转政策有效结合,以推动棉花产业提质增效。
何总表示,未来中棉集团还将坚定不移地探索集约化经营路径,尝试探索土地承包权与经营权的合理使用,以土地流转为基础,以农业综合化服务为依托,提升棉花产业综合经营能力。