【2015国际会议】戴公兴:提质增效转型升级新常态下中国棉业发展之路

百检网 2021-12-15
 中国棉花协会会长 戴公兴

  尊敬的各位嘉宾,

  女士们,先生们,

  早上好!

  今天,我们相聚在美丽的江南水乡宁波,共同探讨中国与世界棉业发展问题。我代表大会组委会,对光临2015中国国际棉花会议的各位嘉宾、各位代表,表示热烈的欢迎!向给予会议大力支持的浙江省人民政府及供销合作社,宁波市人民政府及供销合作社表示衷心的感谢!

  宁波是**的港口城市,是“海上丝绸之路”的东方始发港。有着两千多年历史的“海上丝绸之路”是中国海洋文明的集中体现,代表着勇于开拓、不断 创新的精神。两千年后的今天,宁波依然是华东地区海运远洋贸易的集散地和物流中心,拥有发达的航运和物流业。2013年宁波成为首批跨境电商新政策试点城 市之一,2014年底,宁波保税区跨境进口电商销量就达到3万亿元。而电子商务是我们此次会议的专题之一,相信这座具有伟大开拓精神和创新活力的城市将给 予我们许多启迪与灵感。

  本届会议的主题是“质量消费 传承 创新”。与会代表将围绕这个主题,探讨中国棉花产业如何主动适应经济新常态,加快转型升级,寻找发展新动力。

  2014年中国政府开始实行棉花目标价格改革试点,总体来看,实现了预期目标:市场机制形成、内外棉价接轨、纺织竞争力提高、棉农利益得到保 护。在全球经济放缓、内需不足的形势下,以目标价格政策代替临时收储政策,探索推进棉花价格形成机制与政府补贴脱钩的改革,是促进中国棉业可持续发展的需 要。

  2014年中国经济面临一系列困难,经济下行压力加大。棉花行业也面临着纺织品需求不足、市场价格下跌等诸多难题,面积产量下降,库存维持高 位,进口大幅减少。从市场供需情况看,棉价下跌一方面源于高库存带来的供给过剩,但更与全球需求疲软息息相关。进入2015年,随着美国、欧盟等部分国家 出现经济复苏势头,中国纺织品服装出口形势有所好转,今年一季度,纺织品服装出口598亿美元,同比上涨3%,增幅同比提升2.4个百分点;但在全球经济 未实现全面复苏之前,行业仍面临诸多挑战,*大挑战还是需求不足。

  经济增速放缓已成为中国经济发展“新常态”,就是从高速增长开始进入中高速甚至是中速增长阶段,经济下行压力加大,发展中深层次矛盾显现。但同 时,“新常态”也是经济向形态更**、分工更复杂、结构更合理方向演化的必经阶段,速度降低但质量效益提升等新的经济特征正在凸显。统计数据显 示,2014年第三产业增加值占GDP比重48.2%,高于第二产业5.6个百分点;消费支出对GDP的贡献率达到51.2%,上升3个百分点,增长动力 开始从出口、投资拉动转向*终消费驱动,这表明中国经济减速具有结构性特征,新的增长动力正在发育。

  因此,应当坚定地相信,中国经济仍处于大有作为的重要战略机遇期,有巨大的潜力、韧性和回旋余地。**,中国是拥有14亿人口的*大发展中国 家,工业化、信息化、城镇化、农村现代化正在同步推进,城乡消费结构处于调整期,居民消费水平特别是农村居民消费水平将会持续增长,蕴藏着巨大的内需潜 力。同时,我们正在深化改革开放,制度、体制的变革,机制的创新,也会进一步释放增长的潜能。从全球来看,以3D打印、互联网、智能制造为代表的新一轮技 术革命,新技术、新业态、新需求层出不穷,云计算、大数据、物联网等技术兴起,带动了一系列产业发展。如果棉花产业与这些新技术相结合,将有助于开辟出新 的增长空间。比如物联网技术的应用将有助于解决棉花生产、检验、物流在内的专业性技术难题,优化物流管理流程,提高效率,促进棉花现代物流业的发展。现在 一些大型棉花企业已开始投资建设棉花物联网系统、棉花物流园区、大数据信息服务平台,未来,这些领域都会创造十分广阔的需求空间。比如,近几年,电子商务 发展迅速,2014年我国电子商务交易总额达到13万亿元,同比增长25%,其中网络零售额达2.8万亿元,约占当年社会消费品零售总额的10%,网络销 售已成为拉动内需、促进经济增长的新动力。棉花行业在电子商务领域探索较早,也有较成功的经验。这些都说明,我们的行业仍有广阔的发展前景,有大量需求潜 力有待挖掘。

  创新是应对需求不足的重要途径,也是培育增长新动力的关键。技术创新能提高生产率,生产组织方式的创新能够降低成本,商业模式的创新有助于开辟 新的市场。18世纪的英国,织布工哈格里夫斯发明了“珍妮机”,这种机器能够一次纺出许多根棉线,*大地提高了生产率,它的出现使大规模的织布厂得以建 立,标志着**次工业革命的开端。在信息技术日新月异的今天,一个“新点子”带动一个产业发展的例子不胜枚举。企业是创新的主体,应成为**行业技术进 步、转型升级的中坚力量。目前,中国政府正在实行“创新驱动”发展战略,对企业的自主研发在税费减免、融资平台建设、重大科技项目实施、科研平台建设等方 均有相应扶持政策,我们应抓住这样的机遇,统筹创新资源,加速实现产业转型升级。

  女士们,先生们:

  一年一度的棉花国际会议也为供需双方搭建了一个沟通交流的平台。当前,中国纺织业转型升级加快,低端纱产能逐渐缩小,中高端纱产能增加,对棉花 质量也就提出了更高要求。现在一方面市场上棉花销售困难,但另一方面,符合纺织企业要求的、高品质的棉花仍是供不应求。过去长期以来,在紧供给的环境下, 我们一直致力于提高产量,以支持快速发展的纺织工业。改革开放迄今,中国棉花总产、单产均增长了2倍多;随着供求关系的变化,消费层次、结构快速升级,质 量应该成为我们着力的重点。从这个角度看,产量相对过剩为我们行业调整生产结构、提高棉花质量提供了有利机遇,产业发展方式亟需从规模速度型粗放增长转向 质量效率型集约增长。作为行业利益的代表,近年来,中国棉花协会在政策制定、标准修订、品牌推广等多方面力促棉花质量的提升,包括提出政策补贴与质量挂 钩;在《国产棉质量差价表》中体现优质优价;积*推广“中国棉花”品质证明商标,倡导优质、纯棉、环保理念等,希望通过努力,引导行业步入“提质增效”的 轨道,实现从产量要收益转变为向质量要效益。

  从政策方面来看,今年中共中央一号文件提出,要“保持农业补贴政策连续性和稳定性,逐步扩大‘绿箱’支持政策实施规模和范围,调整改进‘黄箱’ 支持政策”,并要求“提高补贴的导向性和效能”。面对种植成本不断上升、资源环境压力日益趋紧的新形势,对于实施了近一年的棉花目标价格政策,需要总结经 验,从完善补贴方式、降低操作成本角度做进一步完善,将补贴发放与产量、质量挂钩,建立“谁种补谁”机制,引导农民选良种、种好地、多投入、重质量,提高 补贴的精准性、时效性和科学性;另外,应进一步探索符合我国棉花生产特征的补贴方式,如可以考虑尝试建立农业保险,农业科研、技术推广、基础设施建设、市 场促销服务等综合性农业生产服务补贴措施,形成综合补贴和专项补贴相结合的政策体系,通过补贴引导棉花生产走向集约、规模、环保、可持续发展的轨道。从长 远看,一个长期稳定的政策预期是必要的,建立棉业扶持政策长效机制,明确补贴的原则和导向,将有助于鼓励棉花生产者、经营者积*大胆地投入棉花生产和流 通。

  中国棉业的发展离不开世界,世界也离不开中国,国际国内两个市场彼此关联、互相影响。两千多年前,棉花通过“丝绸之路”传入中国,两千年后的今 天,中国的纺织品服装营销世界,贸易的发展给双方带来了巨大的经济效益。随着经济全球化不断深化,我们需要继续推动开放,更好地统筹“两个市场”、“两种 资源”,加快“走出去”步伐。当前,中国已成为世界三大对外投资国之一,2013年中国非金融类境外直接投资达902亿美元,比2008年增长122%, “走出去”步伐快速而稳健。我们的大型棉花企业也应顺应潮流,积*“走出去”,掌握棉花“一手资源”,推进与其他产棉国棉花生产者、棉商在棉花生产、技 术、信息、市场、物流等方面的交流与合作。作为本届国际棉花协会合作委员会(CICCA)主席,中国棉花协会将投入更多精力,维护国际棉花贸易秩序,完 善、推广贸易规则,协调解决贸易纠纷,并加强与产棉国棉业组织在经贸考察、商贸洽谈等方面的交流合作,帮助国内企业“走出去”,把先进经验“请进来”。

  女士们,先生们:

  今年5月,中国国家总理李克强先生在北京中关村考察时指出:“推动大众创业、万众创新是充分激发亿万群众智慧和创造力的重大改革举措”,“要坚 决消除各种束缚和桎梏,让创业创新成为时代潮流,汇聚起经济社会发展的强大新动能”。在当今时代,创业创新不再是少数人的专利,而是多数人的机会,在整个 经济转型升级的关口,推动我们棉花产业向更**层次、更广阔领域发展,需要我们大家共同的智慧。相信在我们的共同努力下,棉花产业定能焕发勃勃生机!

  *后,预祝本次会议圆满成功!

  谢谢大家!


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