2014年11月04日,国家发改委主持召开第二次
棉花目标价格改革试点工作部际联席会议,财政部经建司有关负责人通报了内地棉花价格补贴相关政 策。2014/15年度定额补贴2000元/吨,以后年度每吨的补贴额将根据新疆目标价格补贴标准的60%测算,上限2000元/吨。中央财政根据国家统 计局对相关九省确定的产量下拨补贴资金到省,各省根据实际情况,按照产量或者面积制定实施方案。中央财政在国家统计局确定相关省统计数据后一个月内下发补 贴。时至3月下旬,春播工作即将展开,为进一步刺激各地棉产区棉花种植积*性,国家在三月份逐步明确了各地棉花种植每亩补贴数目,并要求进快下发到 户。据了解,新疆目标价格中央已下拨资金100亿元,正在拨付棉农之中。内地9省补贴2000元/吨,据国家统计数据,2014年9省皮棉产量233.8 万吨,补贴资金46.76亿元。其中江苏地区每亩206元的补贴,山东地区为每亩235元的补贴,山东地区补贴资金发放参照粮食直补程序和方式进行,并于 4月10日前通过“齐鲁惠民一本(卡)通”账户拨付到位,4月20日前,完成补贴数据处理工作。
调查内地棉农种植意向,各地区可谓有减无增,整体较去年种植意向下调15-20%,主要因棉花种植收益下降所至。以山东地区为例,本年度受皮棉 和棉籽低价拖累,山东各地籽棉售价在6.02-6.50元/公斤一线,较去年8.47-9.30元/公斤下降2.45-2.8元/公斤,按较好地区亩产籽 棉300公斤计算,每亩收益下降735-840元。种植棉花费时费力不说,受天气影响较大,2014年部分地区减产历害,收益较差,棉农种植积*性倍受打 击。山东地区每亩补贴235元,使棉农亏损额度减少,但*高收益仍不足2000元/亩,刺激力度有限。 离春播时间越来越近,农民还有一段时间的犹豫期,4月下旬如补贴资金能及时发放到棉民手中,对部分农民坚持种棉仍有一定推动作用。