为探索和建立农产品目标价格制度,中央决定,2014年度启动新疆棉花目标价格改革试点。这是一项完善棉花等农产品价格形成机制的 重大改革,有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用,有利于*大限度地保护农民利益,有利于提高我国棉纺织业的竞争力,事关全局,意义重大。供销合作总社 党组、理事会对此项改革坚决拥护并高度重视,王侠同志提出明确要求,总社及棉花协会积*参与有关政策制定和协调,多次部署相关涉棉单位,切实按照党中央、 国务院的要求和部署,履职尽责,积*作为。
供销合作社在棉花购销方面具有传统优势,拥有遍布棉区的收购加工网点和经验丰富的专业队伍。棉花市场放开后,供销合作社棉花企业加 快改革改制步伐,一批骨干龙头企业脱颖而出,在服务于宏观调控、保护棉农利益、满足纺织需求、维护市场稳定等方面,发挥着重要作用。过去三年,在国家实施 临时收储政策期间,供销合作社企业交售储备棉占到收储总量的50%左右。在新年度棉花购销工作中,供销 合作社棉花企业特别是骨干龙头企业,要继续履行社会责任,充分发挥生力军和综合平台作用,重点做好以下几项工作。
一、加强行业引导,紧密配合落实目标价格改革政策
从三年国家收储到回归市场机制,无论棉农还是企业,都有一个适应过程。今年棉花生产大局已定,产需形势基本明朗,调控政策已经明 确,当前的关键是解决行业信心问题。供销合作社将配合有关部门,加强行业引导,确保开局顺利。供销合作社及各级棉花协会要客观分析形势,做好政策宣传,强 化信息指导,解除业内疑虑,稳定市场预期。要引导棉农和企业树立市场观念,正确看待价格波动,提高对市场机制的适应能力;引导棉农,克服惜售心理,适时交 售棉花;引导棉花加工企业积*入市收购,把握经营节奏,加快资金周转,做好风险控制。总社棉麻局、棉花协会承担了新疆棉花市场价格监测及改革试点督导工作 任务,要紧密配合和协助有关部门和地区加强跟踪调研,密切关注目标价格改革试点过程中出现的新情况和新问题,及时提出政策建议。
二、积*稳妥入市,发挥棉花购销主导作用
今年全国植棉面积减少,棉花产量下降;国内棉花需求有望企稳回升;全球棉花市场供大于求的格局没有改变。尽管市场还有一些不确定因 素,面对2014年度棉花市场的新形势,棉区供销合作社系统棉花企业特别是骨干龙头企业,要切实抓住机遇,克服困难,承担社会责任,积*入市收购,继续充 分发挥购销主导作用。中棉集团等骨干企业要在赴新疆、内地棉区调研对接、与纺织战略客户进行国产棉资源对接的基础上,充分发挥自身信息、物流、资金等方面 优势,以合理价格**收购,打破僵局,顺价销售。要转变传统购销方式,为上下游提供综合服务平台,做到稳妥经营。
三、强化质量管理,促进提高国产棉竞争力
棉花质量是影响我国棉花和纺织产业竞争力的重要因素。实行目标价格政策后,价格形成回归市场机制,棉花质量将成为决定价格和销售的 关键因素,直接关系到中国棉花及棉制品的国际竞争力,关系到中国棉业的可持续发展。各级供销合作社棉花企业要高度重视新年度棉花质量,加强棉花收购加工环 节的质量管理,要引导棉农搞好“四分”(分摘、分晒、分存、分售),排除异性纤维,实现棉花优质优价;棉花加工企业分等分级加工,做好排除异性纤维工作。 中国棉花协会将在新年度定时发布棉花质量差价,引导棉农和企业重视棉花质量,在市场机制下实现优质优价,同时通过“中国棉花”标志认证工作,通过培育社会 责任企业,促进企业增强诚信意识和质量意识。
四、适应结构调整形势,促进提高棉花流通现代化水平
随着我国农业种植结构的调整,棉花生产将向优势产区集中,向新疆及内地高产优质宜棉地区集中。推进棉花适度规模化经营,提高机械化 作业水平,推广先进植棉技术,增加单位产出效益,增强市场竞争力,将成为当前及今后我国棉花生产面临的主要任务。适应新的农业形势,流通行业也要加快调结 构转方式,推动行业发展方式由传统型、粗放型向现代型、集约型增长转变。各级供销合作社要积*培育和引导行业龙头企业与新型农业生产经营主体对接,在解决 “谁来种地”、“卖难买难”等方面继续有所作为;同时,要加快发展棉花现代物流,实现棉花收购、销售、运输、储存、配送、装卸等方面的现代化水平,提高棉 花流通效率,降低棉花流通成本,为提升我国棉花竞争力,增强国家宏观调控能力,保障我国棉业纺织业实现可持续发展做出新的贡献。