据中纺联棉花小组办公室主任杨世滨介绍，本次调研活动打破以往以省为单位的调研方式，围绕纺织强国纲要设置8个专题，在专题设置中，棉花问题作 为**专题被讨论。他表示，棉花问题之所以受关注，是因为棉花政策在中央1号文件中有所调整，但是预计今年棉纺织行业的形式未必会因为棉花政策的调整而有 所好转。
魏桥集团、江苏悦达、天虹纺织、无锡一棉、华孚色纺、华芳集团等棉纺行业重点企业参与了本次调研活动。中国棉纺织行业协会朱北娜对2013年行 业运行形势作了简要介绍。而对于2014年的行业形势，企业代表普遍认为2014年会比2013年更加困难。中纺联副会长夏令敏指出：“2013年我国对 东盟地区纺织服装出口增长较快，对上游行业带动明显，所以2013年企业整体感受还不错。而2014年之所以企业都觉得很困难，主要是因为政策的不明朗及 后期的变化性，导致企业对未来信心不足。”
随着政策的调整和棉花价格市场化的脚步临近，似乎让一直处于内外棉价差困扰中的棉纺企业看到了曙光。对此，中纺联副会长高勇表示，9月新棉季直补政策实施后，并不意味着棉纺织行业苦尽甘来，他指出，棉花收储政策对棉纺织行业的影响至少还有3年时间，企业要有心理准备。
棉花直补政策的实施，使棉纺企业一直期盼的棉花价格市场化将成为可能，但是对于目前国储棉的高库存，企业表示担心。中国华芳集团副总裁肖景尧把 目前国储棉的高库存比喻为“洪水猛兽”，他认为，目前国储棉并没有形成长效的价格机制，仍是由政府定价，如果棉花价格与市场接轨，那么企业现有的棉花及棉 纱库存就会亏本。多数企业建议，国家在销库存时应保持棉价的相对平稳，否则会有不少企业将面临倒闭。此外，国储棉的质量问题也是企业“吐槽”的焦点。江苏 悦达纺织集团有限公司总经理陈榕指出，公司针织纱客户对产品要求非常高，而公司拍储的棉花质量差，“三丝”问题严重，不得不请人专门挑拣“三丝”，增加了 人工成本，使本来就少的利润更加微薄。等级不符、马克隆值低等问题也同样困扰着企业的生产，对此，有企业建议，国储棉应该先出库质量好、等级高的新棉。新 棉放一两年再出库，好棉花也变得质量差了。
另外，随着安徽省**把皮棉、棉纱纳入农产品增值税进项税额核定扣除试点范围，长期困扰纺织行业的“高征低扣”问题也将有所改变。山东宏诚集团 有限公司董事长刘明表示，这对行业来说是个非常利好的信号，近几年随着物化成本的增高，人工成本、贷款利息等不可抵扣的部分占比越来越高，而过去可抵扣的 部分占比越来越低，现有的政策已不能适应行业的发展。中纺联副会长徐文英也表示，“高征低扣”问题由来已久，解决起来有一定困难，但各地企业应积*建议， 争取尽快推进。
