12月16日，财政部正式发布了《2014年关税实施方案》（以下简称《方案》），对767种进口商品实施低于*惠国税率的年度进口暂定税率，暂定税率从0%到20%不等，平均优惠幅度达60%。其中，婴幼儿奶粉继续执行5%的进口商品暂定税率。
对于婴幼儿奶粉的进口税率仅5%是否有利于降低价格，知名乳业专家王丁棉对 《每日经济新闻》记者说，关税在洋奶粉价格所占比例不高，对成本构成很少，低关税很难影响整个价格。洋奶粉高价主要问题在销售方式——流通环节层层加价， “这种销售方式不打破，价格难以改变。”
此外，《方案》明确，对小麦、玉米、大米等农产品方面则继续实行配额管理。相关专家表示，实行配额制将粮食进口控制在一定范围，有利于维护国内粮食安全稳定。
农产品稳定政策不变
《方案》明确，对小麦等8类47个税目的商品继续实施关税配额管理，税目税率维持不变，小麦的普通税率为152 0173 3840%-180%，*惠国税率为65%，关税配额税率为1%。
2012年，我国进口玉米521万吨，增幅197%；进口小麦368.86万吨，增长195.37%；进口大米232万吨，增长305%。农产品大量进口，引发国内对粮食安全的担忧。
税收作为调节工具，将在保护国内粮食产业和农民利益方面发挥重要作用。不过，2014年继续实行配额管理，意味着小麦等农产品的保护政策不变。
卓创资讯农产品分析师孙光梅向《每日经济新闻》记者介绍，我国对粮食的进口实行配额制，有配额关税税率是1%，没有的则是****。“去年3种主粮的总进 口量占当年国内粮食总量的1.9%，目前粮食类的进口量仍没有到达配额数量，即使到了配额量，占国内总产量的百分比也较小。”
近日召开的中央经济工作会议将粮食安全定为明年经济工作的首要任务，要求“切实保障国家粮食安全”。相关专家表示，目前对小麦等农产品的关税保护很有必要，如果完全放开农产品关税，对我国农业的冲击将很大。
此外，《方案》还提到，对尿素、复合肥、磷酸氢二铵三种化肥的配额税率执行1%的税率。据了解，调整后2014年版税则税目共计8277个。
