1、种植缺乏统一规划
按照地理区位，我国的棉花种植可分为三大主要区域：长江流域棉区、黄河流域棉区和
2011年，国家出于稳定棉花种植面积出台了棉花临时收储预案，按照152 0173 3840元/吨的价格收购棉花。棉花临时收储预案对稳定棉花种植面积起到了良好的作 用，2011年我国植棉面积出现了恢复性增长。2012年国家延续了棉花收储政策，同时提高收储价至20400元/吨，市场预期收储政策稳定棉价的作用不 足以弥补棉价下跌导致的面积下降。国家出台棉花收储政策有利于稳定棉花生产，有利于棉纺织产业的健康发展，同时也为产业升级铺平了道路。
2、种植成本上升
近年来，由于物价上涨，棉花的种植成本也有所上涨。2011年棉花产 值为1995.1元/亩，其中总成本1584元/亩，净利润411元/亩。总成本中每亩物质与服务费用585元，同比上涨39%，人工成本782元，同比 上涨9%，土地成本217元，同比上涨24%。物化成本均出现了不同程度的涨幅。棉花每隔15天就要修整一次，还要定期浇水，及时通风，且采摘期较长。与 此同时，国家政策对粮食种植补贴明显多于棉花。
3、质量得不到保证
我国分散的棉花生产决定了棉花质量差异较大。棉花质量受多种因素影响，棉种的选择至关重要，而国内研究棉花种子的机构数量繁多，研究水平参差不齐，且每年 的棉花质量情况对比性不强，不利于棉花种植的长期稳定发展。棉农采摘棉花后，由于条件有限，存放过程中很容易掺入异性纤维，质量等级受到影响。另外，棉农 售棉习惯不仅影响了棉花的光泽和韧度，也影响了棉花的流通，不利于行业的健康发展。
