2015年是“十二五”收官之年，五年来，经历过转型升级“洗礼”的纺织行业已呈现出“强健”抗压“体魄”，基本保持了平稳和可持续发展。不久前闭幕的十八届五中全会通过的国民经济和社会发展“十三五”规划建议提出了以创新为首的新发展理念，明确了新方向，其中不乏对制造业转型升级的宏观引导和要求。对于将要到来的“十三五”，纺织人该如何把握新发展理念实，实现由纺织大国向强国的转变？《中国纺织报》记者近日对中国纺织工业联合会会长王天凯进行了专访。下面是王天凯会长的主要谈话内容：
总结“十二五”
“十二五”以来的发展，纺织行业*主要的变化是进入经济发展新常态。具体体现：
行业经济增长由中高速向中速逐步减速换挡，多数经济指标由两位数降至个位数，下行趋势与压力明显；
行业的结构调整、质量效益提升和创新驱动对产业的支撑作用进一步加强，建立跨国产业链的国际化发展趋势已经显现；
行业对新常态的适应能力得到增强，在转型升级中基本保持了平稳健康和可持续发展。
“十二五”期间，纺织行业发展在四个方面取得了进步：
规模效益平稳增长；
结构调整成效明显；
创新驱动得到体现；
绿色发展取得进展。
但也存在不少困扰行业发展和需要持续关注的问题：
国内外棉花差价依然较大，国内棉花质量下降，超千万吨的国储棉和进口棉配额管制阻碍棉花体制市场化改革进程；
部分行业存在产能结构性过剩，设备利用率低，产品库存高，资金周转困难；
用工成本持续上升；
科技资源分散尚未形成集成创新能力，研发投入相对不足，创新型人才仍然缺乏；
纺织企业在适应日趋严格的环境治理要求下面临技术、管理和资金压力。
“十二五”期间，虽然增速趋缓，但纺织工业整体运行质量得到提升。特别是今年以来，企业虽然普遍感受压力较大，但纺织行业多项运行指标增长平稳，增速在全国工业行业中行居前列。这说明纺织工业经过优胜劣汰、调整升级，资源配置效率和行业运行质量在提高，行业正在转型中升级。
中国纺织行业拥有完善的产业链和配套体系，资源配置能力逐步提高，产业竞争新优势正在形成。国家“供给侧”改革的深入，有望营造更加良好的宏观环境，将激发和保护企业家的创新热情和勇气，增强企业创新驱动的积*性。随着市场全球化的大趋势，国内市场增长之快，也已成为“十二五”的亮点和主要拉动力。
规划“十三五"
新发展理念贯穿纺织“十三五”
“创新、协调、绿色、开放、共享”这五大发展理念，是“十三五”乃至更长时期我国经济与社会的发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，也是改革开放30多年来我国发展经验的集中体现，反映出我们党对我国发展规律的新认识。
对于纺织工业的“十三五”规划工作来说，要准确把握“十三五”时期我国经济进入新常态后表现出的速度变化、结构变化、动力转换三大特点，坚持问题导向和目标导向的重要原则，必须将五大理念作为纺织工业“十三五”规划谋篇布局的主线和导向。
“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段，也是我国由纺织大国向纺织强国转变的决胜阶段。面临如此巨大的国家和行业的变革，我的理解是：创新发展应该是纺织行业实现转型升级的根本动力，协调发展、绿色发展是纺织强国建设的重要内容，开放发展和共享发展是纺织强国建设的基本保障和追求目标。具体讲：
创新发展*重要体现在促进资源优化配置、培育发展新动力、拓展发展新方向上；
协调发展*重要体现在区域结构、企业结构、行业结构的调整，促进区域、产业链上下游行业以及大中小企业的协调发展；
开放发展要充分利用好国家战略，加快产业链在全球的布局，促进出口贸易的优化升级；
共享发展要体现行业从生产型向生产服务型转型，纺织行业继续在促进就业、美化人民生活中发挥重要作用。
纺织“十三五”将践行新定位
在我国经济发展的不同历史阶段，纺织工业在经济发展、出口创汇、满足消费、解决就业等方面做出了突出贡献，为此，我们一直说纺织工业是国民经济传统支柱产业和重要的民生产业，也是国际竞争优势明显的产业，这个定位在全社会得到广泛认同，在国际金融危机后对提振行业发展信心也发挥了积*作用。
开展“十三五”规划研究和编制工作以来，关于在新时期如何对行业进行新的定位作为一个重要课题，我们进行了广泛的讨论。根据世情和国情，我认为在相当长时期内，纺织工业作为我国经济传统支柱产业和重要民生产业的地位不会变。基于比较成本层面的国际竞争优势正在进一步转换为产业链层面的国际化新优势，体现我国纺织工业结构和布局优化的新特点，面向创造供求和市场化配置资源的决定性作用，纺织工业要突出体现科技和时尚融合、终端消费多元化拉动，还要进一步认识新形势下纺织工业对国民经济与社会发展的重要作用。因此，在纺织“十三五”规划中我们提出了一个与过去有所调整的行业定位表述：
纺织工业是我国传统支柱产业、重要的民生产业和创造国际化新优势的产业，是科技和时尚融合、衣着消费与产业用并举的产业，在美化人民生活、带动相关产业、拉动内需增长、建设生态文明、增强文化自信、促进社会和谐等方面发挥着重要作用。
把握“十三五”机遇冲刺纺织强国
纺织行业“十三五”规划已经被工业和信息化部列为消费品工业司负责的四个部级规划之一。中纺联受工信部委托，从去年开始着手相关工作。纺织工业“十三五”的基本发展思路是：
坚持市场导向、创新驱动、结构优化、绿色发展原则，主动适应和**经济发展新常态，利用纺织工业自身良好的产业基础，加快结构调整和产业升级步伐，着力提高发展质量和效益，创造“互联网+”时代和国际化发展的纺织新优势，成为科技、品牌、可持续发展和人才实力都不断增加的世界纺织强国。
纺织“十三五”是向“建成纺织强国”这一目标的冲刺和决战期，纺织“十三五”规划目标与纺织强国目标之间的衔接非常重要。《建设纺织强国纲要（2011~2020年）》发布后，经济发展形势和行业外部条件发生了很大变化，根据这种动态变化，预计在“十三五”规划中对强国建设的目标将有所调整。
但值得强调的是，衡量强国目标是否实现不是单个指标能够体现的，而是科技、品牌、可持续发展和人才四个方面的综合发展水平进入世界先进国家行列，形成支撑强国发展的产业链与价值链体系，是全面衡量纺织强国是否建成的标志。
近年来，强国建设工作一直在全行业积*推进并取得了明显成效。可以预见的是，“十三五”期间，我国经济社会发展将迎来深刻变革，纺织工业也将面对崭新的机遇和巨大的挑战。逆水行舟，不进则退。只有全行业坚定信心，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展，纺织强国才会在我们手上创造出来。（内容摘自《中国纺织报》）
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总结“十二五”
“十二五”以来的发展，纺织行业*主要的变化是进入经济发展新常态。具体体现：
行业
行业的结构调整、质量效益提升和创新驱动对产业的支撑作用进一步加强，建立跨国产业链的国际化发展趋势已经显现；
行业对新常态的适应能力得到增强，在转型升级中基本保持了平稳健康和可持续发展。
“十二五”期间，纺织行业发展在四个方面取得了进步：
规模效益平稳增长；
结构调整成效明显；
创新驱动得到体现；
绿色发展取得进展。
但也存在不少困扰行业发展和需要持续关注的问题：
国内外棉花差价依然较大，国内
部分行业存在
用工成本持续上升；
科技资源分散尚未形成集成创新能力，研发投入相对不足，创新型人才仍然缺乏；
纺织企业在适应日趋严格的环境治理要求下面临技术、管理和资金压力。
“十二五”期间，虽然增速趋缓，但纺织工业整体运行质量得到提升。特别是今年以来，企业虽然普遍感受压力较大，但
中国纺织行业拥有完善的
规划“十三五"
新发展理念贯穿纺织“十三五”
“创新、协调、绿色、开放、共享”这五大发展理念，是“十三五”乃至更长时期我国经济与社会的发展思路、
对于纺织工业的“十三五”规划工作来说，要准确把握“十三五”时期我国经济进入新常态后表现出的速度变化、结构变化、动力转换三大特点，坚持问题导向和目标导向的重要原则，必须将五大理念作为
“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段，也是我国由纺织大国向
创新发展*重要体现在促进资源优化配置、培育发展新动力、拓展发展新方向上；
协调发展*重要体现在区域结构、企业结构、行业结构的调整，促进区域、产业链上下游行业以及大中小企业的协调发展；
绿色发展要体现在全面节约和高效利用资源以及加大环境保护力度上；
开放发展要充分利用好国家战略，加快产业链在全球的布局，促进出口
共享发展要体现行业从生产型向生产服务型转型，纺织行业继续在促进就业、美化人民生活中发挥重要作用。
纺织“十三五”将践行新定位
在我国经济发展的不同历史阶段，纺织工业在
开展“十三五”规划研究和编制工作以来，关于在新时期如何对行业进行新的定位作为一个重要课题，我们进行了广泛的讨论。根据世情和国情，我认为在相当长时期内，纺织工业作为我国
纺织工业是我国传统支柱产业、重要的民生产业和创造国际化新优势的产业，是科技和时尚融合、
把握“十三五”机遇冲刺纺织强国
纺织行业“十三五”规划已经被工业和信息化部列为消费品工业司负责的四个部级规划之一。中纺联受工信部委托，从去年开始着手相关工作。
坚持市场导向、创新驱动、结构优化、绿色发展原则，主动适应和**经济发展新常态，利用纺织工业自身良好的产业基础，加快结构调整和产业升级步伐，着力提高发展质量和效益，创造“互联网+”时代和国际化发展的纺织新优势，成为科技、品牌、可持续发展和人才实力都不断增加的世界纺织强国。
纺织“十三五”是向“建成纺织强国”这一目标的冲刺和决战期，纺织“十三五”规划目标与纺织强国目标之间的衔接非常重要。《建设纺织强国纲要（2011~2020年）》发布后，经济发展形势和行业外部条件发生了很大变化，根据这种动态变化，预计在“十三五”规划中对强国建设的目标将有所调整。
但值得强调的是，衡量强国目标是否实现不是单个指标能够体现的，而是科技、品牌、可持续发展和人才四个方面的综合发展水平进入世界先进国家行列，形成支撑强国发展的产业链与价值链体系，是全面衡量
近年来，强国建设工作一直在全行业积*推进并取得了明显成效。可以预见的是，“十三五”期间，我国经济社会发展将迎来深刻变革，纺织工业也将面对崭新的机遇和巨大的挑战。逆水行舟，不进则退。只有全行业坚定信心，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展，纺织强国才会在我们手上创造出来。（内容摘自《中国纺织报》）
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