今年新棉上市以来，山东省德州市棉花收购进度一直较为缓慢，目前仅35%左右，比去年同期慢15%左右，主要原因有：
一是种棉效益低，棉农交售不积*。据测算，按亩产籽棉450斤、售价4.25元/斤计算，种棉花比种粮食（一季小麦、一季玉米）每亩少收入226元。种棉花，管理环节多、用工多、劳动强度大，用工22个/亩左右。而种粮食基本实现了机械化，小麦、玉米两季用工13个左右。近年来，农民尤其是农村年轻人越来越不愿意种棉花，预计2014年德州市棉花面积还将下降20%以上。
二是棉企微利，收棉积*性不高。德州市有400吨型棉花企业85家，近年来当地棉花资源减少，各企业竞相抢购，抬高了籽棉收购价格，再加上收棉资金利息偏高，一般月息1分左右，近两年收棉交储基本处于无利状态。预计今后几年随着棉花面积的下降，有1/3甚至一半的棉花收购加工企业倒闭或转行。
三是交储难度增大，棉企资金紧张。由于今年交储门槛提高，棉花企业只能收质量好一些的籽棉，差点的不敢收。同时由于收购籽棉数量少，组批困难，很难完成一个合同。多数企业完成一个合同要10-15天，个别企业在20天以上，较去年同期慢70%。另外，今年国家收储改两次结算为复检后一次性结算，回款期延长，棉花企业收购资金略显紧张，不少收棉企业纷纷与大型企业合作，解决资金难题。不少收棉企业与中纺集团、山东省棉麻公司及河北星宇纺织集团等大型企业合作，由其提供80%左右的收棉资金。
建议
一是建议国家参照种粮补贴办法，出台种棉补贴，其补贴数额根据不低于种粮收益匡算。
二是出台扶持棉花专业合作社发展的优惠政策。由棉花合作社为棉农提供统一播种、统一喷药等服务，减轻劳动强度和用工时间。
三是国家每年安排专项资金，在主产棉区建立优质棉基地县（如30万亩以上的县），扶持当地棉花生产。东营、滨州、潍坊的沿海滩涂地区及德州、菏泽、济宁等宜棉县应包括在内。
四是国家扶持机械化规模种植及机采棉试点。近几年，随着人工成本逐年增高，一家一户分散种植棉花很不合算。今年潍坊、滨州及德州的夏津县建立了棉花全程机械化生产种植基地。从棉花的播种、化控到采摘全部实行机械化，每亩收益比分散种植高出400多元，同时也节省了大量人工。希望国家对棉花全程机械化规模种植及机采给予一定的资金扶持。（德州市棉花协会 马俊凯）
