天津市棉花协会：激活纺织带动中国棉花产业健康发展

　　受国内外大的经济环境影响，进入2008年度我国棉花产业链内各相关行业相继陷入了十分困难的境地，出现了纺织企业大批倒闲、停产、半停产企业数量增加；棉花加工企业今年普遍萧条，开工严重不足，少量企业审慎收购；棉农在今年种植成本大幅增加的情况下，籽棉价格不如预期，突破了棉农心理承受价位，已处在亏损之中。持续下滑的棉市，给各相关企业和棉农打击甚大，越等越失望，越等心里越没底，越等希望越渺茫，从业人员信心已经受挫，恐惧笼罩在全行业内，中国棉花产业全面进入了高危期，各种不确定因素持续增加，形势相当严峻。
　　针对目前的经济环境，为稳定棉花市场，保护棉农利益，10月下旬国家决定以高于市场的（标准级）12600元/吨价格，收储22万吨新疆棉储备。但国家投放的信号，很快就被市场湮没，棉花价格不涨反跌，而且跌速加快，跌幅加大。为此，国家在10月底再次决定增加100万吨棉花储备。其中增加了一定比例的内地棉收储，先后两批占全年度棉花总产量15%～16%，共计122万吨的收储，这在历史上****，力度不可谓不大，但至今仍未能稳住棉市价格。从目前运行的实际情况看，棉花现货和期货市场仍在持续下跌，看来靠棉花收储单一措施已不能成功拯救棉市。11月初国务院又召开专门会议，出台十条扩大内需的措施，刺激经济发展，国家各部委和各省市地方政府也将在近日分别作出具体落实安排，各种利好消息频传，这些到底对低靡的中国棉市能起到多大作用，还有待时间检验。但11月17日财政部发布的《关于提高劳动密集型产品等商品增值税出口退税的通知》，却把纺织品服装商品排除在外，这无疑是对本已萎靡不振的棉市又是当头一棒，是放弃对纺织业的拯救还是另有其他更有针对性的重要扶持措施，令行业摸不着头脑。但从国家日益加大的宏观调控政策来看，不会对我国传统的优势行业放任不管，还是要相信国家的调控决心和能力。
　　出现当前的局面，除宏观经济面之外，业内人士信心受挫，恐惧的心理影响到对经济前景的判断，也是重要原因。另外国家出台的救市措施的针对性也有一定的改善的空间。
　　根据中国棉花产业的规律，面对不确定因素的增多和加大的新问题，之前实施的行之有效的：棉花储备、棉花进出口和税率三项宏观调控政策，要么力度不够，要么针对性不强，不足以抵御外部环境的变化。
　　要比较彻底的改变中国棉花产业的现状，当务之急必须采取强有力的政策措施激活纺织行业，在坚决淘汰落后产能的同时，扶植那些有发展前景的，有一定规模的纺织企业，利用资金、税收、减息、贴息等各种优惠措施，帮助纺企进行技术改造和产业结构升级和调整。生产出我国城乡需求的，带有相关功能的纺织服装产品，以满足国内消费需要。与此同时，国家相关部门可考虑对纺企原有库存商品也要有给予一定的优惠，进行有力支持，以盘活资金，扩大销售，让纺企尽快走出困境，促进棉花消费量的增加，止住不断下跌的棉市行情，切实保护棉农利益，进而带动整个棉花产业链的良性发展。（天津市棉花协会）