食品原辅料“滥用”成灾,法制监管如何应对?

百检网 2021-12-20

自古“民以食为天,食以安为先”,随着现代化食品加工技术的不断革新,人类的饮食结构发生了翻天覆地的变化。“病从口入”,30年前癌症是“稀有名词”,30年后的今天癌症变成了常态,患病率节节攀升。

 

食品安全是诱发疾病的重大原因之一,当癌症像感冒一样平常,到时我们将何去何从?思之恐*。显然,仅仅靠完善医疗条件和制度是远远不够的,食品安全需从源头抓起。

 

1、食品原辅料“滥用”现象

据统计,在2017年国家市场监督管理局组织的食品抽检中有23.9%食品不合格率是由添加剂超量超限使用造成的。食品原辅料超量超限的“滥用”行为已然成为产品不合格的主要原因之一。

为迎合市场“口味”,延长产品的保质期,防腐剂、甜味剂、着色剂、漂白剂等超量超限违规添加。可用于保健品的物品、原辅料目录等法规标准之外的物品添加到保健品中。

另一方面,《食品中可能违法添加的非食用物质名单》不断刷新人们对“黑名单”的认知,非法添加非食用物质如苏丹红、孔雀绿、吊白块等,食品原辅料不合规使用“乱象丛生”。

 

2.、中国食品原辅料的监管现状

目前,中国食品原辅料监管范围内的物品分为以下几类:

1) 普通食品:具有传统的食用行为和食用习惯的物品,包括在申请新食品原料时公告、复函明确为普通食品管理的物品。实际生产中,判断一种物品是否为普通食品原料需多加考量。


 2) 新食品原料:在中国无传统食用习惯的动物、植物和微生物,或从动物、植物和微生物中分离的成分,原有结构发生改变的食品成分,其他新研制的食品原料这四类被称为新食品原料。现行的《新食品原料安全性审查规程》、《新食品原料申报与受理规定》、以及相关公告和复函对其进行了申报审查标准化监管。目前已批准的新食品原料有100余种,其余因与已批新食品原料、普通食品实质等同,以公告、复函的形式终止审查。

 

3) 列入GB 2760、GB 152 0173 3840以及食品安全国家标准、公告复函内的食品原辅料:常规食品添加剂、食品用香料、食品工业用加工助剂遵循GB 2760的规定,营养强化剂及其他食品原辅料遵照GB 152 0173 3840和相关食品安全国家标准执行。

 

4)其他:包括既是食品又是药品的物品、可食用菌种、可用于婴幼儿食品中菌种、可用于保健食品的物品等。

 

3、如何判断某物质是否可以作为食品原料?若可以那么属于哪类食品原料?

◆新食品原料概念:

① 在中国无传统食用习惯的四类物品:

a. 动物、植物和微生物

b. 从动物、植物和微生物中分离的成分

c. 原有结构发生改变的食品成分

d. 其他新研制的食品原料

② 现行法规:

a.《新食品原料安全性审查管理办法》

b.《新食品原料申报与受理规定》

c. 相关公告、复函

③ 判定:

a.已批准:100余种

b.终止审查:

1)与已批准新食品原料实质等同

2)作为普通食品、与普通食品实质等同;

3)不宜作为普通食品

4)其他:已有国标、地方特色食品

查询链接:https://slps.wsjd.gov.cn/xwfb/gzcx/PassFileQuery.jsp

 

◆药食同源、食用菌种、保健品原料

① 药食同源(既是食品又是药品)

a. 已批:87种

b. 征稿意见:15种

② 食用菌种

a. 可食品用菌种:30种

b. 可用于婴幼儿食品中的的菌种:9株

c. 可用于保健食品的真菌菌种:11种

d. 可用于保健食品的益生菌菌种名单:10种

③ 保健品原料

a. 用于保健食品的物品:109种

b. 保健食品禁用物品:59种

c. 保健食品原料目录(一)

d.《保健食品备案可用辅料名单(**批)》(征求意见)《尚需进一步论证的保健食品备案可用辅料名单》(征求意见)

查询链接:http://www.baijiantest.com/sps/s3593/200810/bc239ea3d226449b86379f645dfd881d.shtml


◆GB 2760、GB 152 0173 3840

GB 2760  使用原则、允许使用的食品添加剂品种、使用范围、*大使用量

GB 152 0173 3840  主要目的、使用要求、可强化食品类别的选择要求、使用规定

举例:

1)既在A.2,又在A.1   如:抗坏血酸、碳酸钾

2)只在A.2    如:甘油

3)只在A.1    如:硬脂酸镁

4)既不在A.2,又不在A.1

a)非法添加:三聚氰胺

b)新食品原料:L-γ-谷氨酰-L-缬氨酰-甘氨酸

c)营养强化剂:酪蛋白磷酸肽

d)普通食品原辅料:葡萄糖


带入原则:

 


◆普通食品原料

 ① 概念:

具有传统食用行为或食用习惯的原料

② 判定:

1)是否有传统食用习惯

  • 某种食品原料在省辖区域内

  • 30年以上

  • 作为定型或非定型包装食品生产经营

  • 未载入《中华人民共和国药典》

2)官网定位法:名称+site:gov.cn

3)已有食品安全标准、公告、批复、已有通用限量标准的分类目录中的物质

查询网址:http://www.baijiantest.com/sps/zcwj2/zcwj.shtml

4)新食品原料终止审查判定为普通食品的物品,查询网址:https://slps.wsjd.gov.cn/xwfb/gzcx/PassFileQuery.jsp

5)查询GB 8854 《蔬菜名称(一)》、《中国食物成分表》、《药典》、《植物志》等

 内容来源:阎亚利《中国食品原辅料的合规应用及验收管理》主题报告

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