巴西和美国在世界贸易组织就棉花补贴问题所打的“贸易诉讼战”已历时7年之久。2002年9月,巴西首次向世贸组织提出申诉,认为美国政府对国内棉农的巨额补贴扭曲了国际市场的棉花价格。
然而,世贸组织的裁决和巴美双边谈判都没有取得实质性的进展和成效。去年8月31日,世贸组织认定,美国为其国内棉农提供巨额补贴违反世贸组织贸易规则,授权巴西对美国采取贸易报复的制裁。随后,巴西外贸协会于去年11月向社会公布了一份作为制裁对象的美国进口产品目录,征求社会意见。在经过调整后,这份产品目录将从今年3月1日起正式实施。