农业保险，是专为农业生产者在从事种植业、林业、畜牧业和渔业生产过程中，对遭受自然灾害、意外事故疫病、疾病等保险事故所造成的经济损失提供保障的一种保险。据从新疆保险行业协会了解到的消息显示，为提升农业保险对农业生产的保障能力，近年来，新疆不断完善农业保险政策体系，扩大政策性农业保险覆盖面，加快发展了林果业、棉业、畜牧业、设施农业等地方特色农业保险，这些政策的实施，为当地农民的生产撑起了“保护伞”。
据悉，农业保险试点是国家为解决“三农”问题在全国统一部署的一项工作任务。作为**批农业保险试点省区，新疆农业保险试点工作自2007年开展以来，业务稳步增长。近日，中国银行保险监督管理委员会新疆监管局发布数据，仅2018年，新疆农业保险累计为5631.25万亩各类农作物和490.09万头各类牲畜提供风险保障798.19亿元，全疆共有84.23万农户享受到了农业保险带来的利好。
近年来，新疆保险行业在政策性保险稳步推进的基础上，还不断增加了保障品种和保险方式，农业保险保障品种已由中央财政给予补贴的粮、棉、油等农作物，逐渐扩大到了设施农业、特色林果业、区域特色农业等保险业务。除此之外，棉花保险形式也被不断复制推广，在全国遍地开花。
河北：棉花保单化解棉价风险
2018年11月，由郑州商品交易所支持，人民财产保险河北省分公司、上海中期期货股份有限公司共同承保的河北省邢台市广宗县棉花“保险+期货”项目正式出单。
广宗县是***贫困县，是全国棉花的主产区之一。近年来棉花价格波动剧烈，棉花种植收益面临较大的不确定性，导致当地棉花种植面积大幅减少。据悉，“保险+期货”试点模式覆盖了广宗县北塘疃乡600余户棉农，为多达1万多亩、约152 0173 3840吨棉花保价。广宗县政府积*组织、协调对接工作，鼓励以农户、农业生产经营单位为主体投保棉花目标价格保险。广宗县政府还拨付扶贫专项资金为农户配套部分保险费用。另外，该项目**批750吨棉花的保险已入场，上海中期也先行为农户垫付保费近48万元。
试点项目挂钩郑商所CF905期货合约价格，时间覆盖棉花的生长、收获、销售期。为提升价格保险的保障效果，切实保障农户利益，上海中期为农户设计了66.67元/吨的*低赔付。项目分两批建仓，分时段投保，一方面避免了建仓时价格低位而影响*终赔付，提升了保险赔付概率；另一方面也避免在相同时段成交大量期货头寸，影响棉花期货价格走势。此外，本次保险内核期权采用“固定执行价亚式期权”，相比欧式、美式期权，权利金能够大幅度降低。期权结算价采用保险周期内的每日期货收盘价的算术平均值，避免农户因到期日价格波动大从而影响赔付，也更符合农户销售棉花的周期特点。
本项目将棉花价格下跌风险通过“保险＋期货”的方式转移给期货市场，利用金融市场解除棉农种植的后顾之忧，真正实现了金融为实体经济服务。在服务“三农”的同时，“保险＋期货”利用金融创新模式，助力贫困地区产业发展，为乡村振兴战略贡献了力量。
安徽： 6378户棉农获265万元赔付款
华安期货安徽宿松县棉花“保险＋期货”项目理赔会在1月18日举行，项目赔付总额达265万元。华安期货总经理兼华安资本董事长汤益民表示，为了让棉农过上一个安心年，一定要在农历新年前尽早将赔付款发放到棉农手中。他说：“宿松‘保险+期货’项目的顺利完成，标志着期货与保险服务‘三农’取得重要突破，也是金融行业锐意改革创新、护航脱贫攻坚新的有益探索。通过‘保险+期货’的方式化解市场价格风险，稳定农业生产者预期，助力调整农业产业结构，是一件意义重大、影响深远的工作。”
他向记者回顾了项目的实施历程：2018年5月31日，棉花“保险+期货”创新试点项目还处于论证中；8月9日，华安期货项目开始立项评审；8月29日，宿松棉花“保险+期货”项目从39个棉花申报项目中脱颖而出，成为郑商所立项支持的15个棉花项目之一，也是新疆以外内地仅有的3个棉花项目之一。9月6日，举办棉花“保险+期货”项目的说明会和期货扶贫专项培训会；9月26日，6378户棉农的棉花价格险正式出单起保，目标价格为前一日郑棉1901合约的结算价——16110元；12月25日，期货市场收盘，棉花价格险的赔付结算价新鲜出炉——14414元。
“9月26日-12月25日，保险期的三个月里，棉花价格下跌约1700点，参保农户却因有了价格险的‘保护伞’，无惧下跌风险。到期按保险合同约定，参保棉农可获得127元/亩的赔付，总额高达265万元，有效弥补了现货销售损失，保障了种植收益。”宿松县棉花协会会长陈曙向记者介绍。
这一个个时间节点，记录着宿松棉花“保险+期货”试点项目从酝酿、过审、诞生到实施、结项、理赔的全生命周期。而伴随着2018年棉花价格的一步步走低，华安项目*终以1.8倍的高赔付率保障了宿松棉农们的种植收益。146万元保费，共承保棉花种植面积20848亩，参保农户多达6378户，直接惠及745户建档立卡贫困户。理赔会后，265万元赔付款逐一转账至6378户参保农户的一卡通账户中。
宿松县委常委、副县长洪慎东在理赔会上表示：“宿松有幸较早成为棉花‘保险+期货’试点区域，在棉花下跌的背景下，首批试点的棉花种植户实实在在享受到‘保险+期货’带来的收益。2019年，宿松县将积*推广棉花‘保险+期货’试点的成功经验，持续做好配套和服务，让更多棉农享受到政策的红利，让政策更多地惠及贫困群众。”
据了解，宿松县处于长江流域棉花主产区，曾是全国植棉百强县，但是宿松也是***贫困县，为助力脱贫攻坚，在郑州商品交易所的大力支持下，上海证券交易所、华安证券股份有限公司和华安期货有限责任公司作为该县的共同对口帮扶单位，联合将棉花“保险+期货”这一金融组合型创新性扶贫模式引入宿松，实行造血与输血同步进行的扶贫策略，提高了脱贫质量，也防止了返贫风险。
新疆：价格保险解棉农后顾之忧
2018年10月，新疆自治区人民政府办公厅印发了《2018年自治区棉花“价格保险+期货”试点方案（试行）》，确定在博尔塔拉蒙古自治州博乐市、喀什地区叶城县、阿克苏地区柯坪县启动试点，通过开展棉花试点，探索形成可推广、可复制、可持续的市场运行机制，建立棉花目标价格改革补贴新途径。
在棉花目标价格补贴政策的基础上，形成棉花价格保险机制。保险目标价格与低于此价格的棉花市场平均价格的区间为保险理赔区间，当棉花市场平均价格低于保险目标价格时，保险公司启动保险理赔，按照保险合同约定履行价格保险赔付义务。保险目标价格参照2018年自治区棉花目标价格水平，为18600元/吨。保险期限为5个月，即2018年9月1日0时至2019年1月31日24时。保险公司于2019年2月28日前一次性全额赔付试点县（市）棉农。具体赔付金额=（保险目标价格-棉花市场平均价格）实际棉花交售量。
据了解，“价格保险+期货”已在博乐市、柯坪县、叶城县落地。人保财险新疆分公司、中华联合财险新疆分公司、中国太平洋财险新疆分公司等数家保险公司承保的棉花收入保险试点合计超过130万亩。
中华联合财险新疆分公司农业保险事业部总经理袁建新介绍：“棉花‘价格保险+期货’的保险责任，是投保农户当年销售的棉花未能达到价格标准时，由公司理赔差价，帮助种植户规避市场风险。
“棉花‘价格保险+期货’相当于保险公司给我们承担了保护价，我们种棉花只管把产量、品质提高就好，解除了我们的后顾之忧。”一位新疆棉农告诉记者。
新疆保险行业协会秘书长周凌介绍说，2019年，新疆保险业将以棉花、三大粮食作物和地方特色农产品等为重点，积*开展完全成本、价格保险和收入保险试点，不断拓展农业保险的风险保障领域，进一步发挥农业保险作为现代化农业发展“助推器”和农民收入“稳定器”的作用，助力“乡村振兴”战略顺利实施。
（来源：中华合作时报；作者：王 蕾 通讯员 龚选刚；时间：20190304；链接：http://www.baijiantest.com/HTML/2019/03/04/149677.html）
