我国棉纺工业的迅猛发展，导致棉花需求缺口持续扩大，棉花进口规模持续放大，2006年我国进口棉花364万吨，比2005年增长41.6%，对国际市场棉花的依存度不断提高。我国一直是棉花进口大国，但由于棉花分散采购，造成棉花“定价话语权”旁落，棉花采购屡遭价格陷阱。随着我国2007年棉花进口配额的陆续发放，以及国产棉花的逐步消耗，我国棉花库存逐步下降，用棉企业纷纷加大国际市场棉花的采购力度，国际市场棉花价格应声上涨，已经由5月份中旬的每磅52美分升至6月末的每磅64美分，在2个月的时间里国际市场棉花价格上涨幅度超过20%。业内资料显示，2007/08年度我国棉花播种面积与上年度大体持平，且苗期气候条件适宜，长势普遍较好，我国棉花丰收在望。与此同时，美国棉花库存创40年以来新高，约为240万吨。预计2007/08年度，国际市场棉花供应充足。
今年来山东口岸棉花进口大幅下降，主要原因有：一是国产棉花供应增加。在国家政策的鼓励下，2006/07年度我国棉花种植规模扩大，达到8100万亩左右，同时天气有利于棉花生产，2006/07年度我国棉花产量达到700万吨左右，比2005/06年度570万吨有大幅提升。与此同时，我国棉花的收购销售进度加快，截至2007年5月底，新疆维吾尔自治区和新疆生产建设兵团供销社共收购棉花超过223万吨，铁路发运新疆棉约220万吨，新疆棉销售进度约为92.7％，我国棉花的供应显著增加。二是棉花的需求增速放缓。为减少贸易摩擦、促进产业结构升级，我国在2006年9月和2007年7月下调了纺织品服装出口退税率，纺织品服装出口增速显著放缓，抑制了对棉花的需求增长。三是进口棉花价格优势削弱。2007年我国实施新关税配额外棉花进口滑准税，进口滑准税税率提升为6%~40%，一般贸易进口棉花成本有所增加。
