3月17日上午，农业部种植业管理司邀请有关部门召开了2005年度全国棉花产销形势研讨会。会议内容一是分析当前棉花产销形势，二是对加强宏观调控、稳定棉花生产提出意见和建议。中国棉花协会、中国棉纺织行业协会、中国农科院棉花研究所，河北、山东、河南省农业厅等单位有关同志参加了会议，共同分析了当前棉花形势，对新年度棉花供需情况进行了预测，并对加强宏观调控、稳定棉花生产提出了应采取的措施建议。中国棉花协会副会长史建伟在研讨会上通报了对棉花形势的一些分析情况，介绍如下：
一、2004年度棉花供需平衡情况
总的资源情况是，2004年度棉花总产量为632万吨，配额进口量124万吨（包括今年2月底前用上年配额进口的35万吨和今年新发的89.4万吨），资源总量为756万吨。
总的需求情况是，按照2003年度纺纱产量增长速度17%计算，2004年度预计纺纱产量为1152 0173 3840万吨，用棉795万吨，加上其他用棉30万吨，合计总需求为825万吨，缺口约70万吨，只能用进口棉弥补，年度总进口量将达到193万吨。后半年月均进口量将达到26.3万吨。
二、2004年度棉花购销特点
一是棉花收购价格比上年度大幅降低，我们统计，2003年度平均收购价格为15600元/吨，2004年度，在去年国庆节前稍高，节后降幅较大，*近随着销售价格的上涨，收购价格有所提高。全年度平均收购价格约10800元／吨，较上年度降幅约30％。
二是市场运行比较平稳，起伏不大。收购加工企业受上年度价格大起大落以及当前市场形势的影响，比较谨慎，随收购随销售。纺织企业同样随用随购。纺织企业的库存较去年8月底有所增加，但除大企业外，增加数量并不明显。
三是企业对进口棉兴趣不大。与去年相比，棉花进口数量减少。海关统计，从去年9月至今年2月进口棉花35.3万吨，同比减少50.7%，其中美棉仅占40％左右。美国农业部公布，本年度计划出口270万吨，已经签订出口合同230万吨，其中对中国出口仅签约32万吨。本年度国内高等级棉较少，但由于进口高等级棉报价高于国内棉价，企业不大感兴趣。
三、2005年度形势预计
一是本年度棉花面积将减少。有些部门预计将比去年减少15%左右，我们分析，面积减少幅度应该在10％左右，而且今年减少的面积是上年度扩种的部分，单产并不是很高。产量减少50－60万吨。
二是纺织生产将进一步增长。如果纱产量增加9％即100万吨，用棉量将增加70万吨。
三是供应缺口继续加大。如果产量减少50万吨而需求增加70万吨，缺口将扩大120万吨，2005年度总的缺口将达320万吨。
四是市场将进一步混乱。两年前我们统计的棉花加工企业已达12000家，这两年又不断增加，市场秩序将更加混乱。
四、意见和建议
一是建议国家加大对棉花生产的科技投入，提高单产水平，增加棉农收入。
二是加强宏观调控力度，出台新的棉花收储价格，稳定棉花生产，稳定市场。
三是大力整顿市场秩序，加强执法力度，制止盲目新增棉花加工企业，制止恶性竞争。
四是加强质量监督。重点是要解决异性纤维问题，保证纺织企业的需要。
五是发挥各级棉花协会在指导生产、行业自律、市场管理和价格协调方面的作用。
一、2004年度棉花供需平衡情况
总的资源情况是，2004年度棉花总产量为632万吨，配额进口量124万吨（包括今年2月底前用上年配额进口的35万吨和今年新发的89.4万吨），资源总量为756万吨。
总的需求情况是，按照2003年度纺纱产量增长速度17%计算，2004年度预计纺纱产量为1152 0173 3840万吨，用棉795万吨，加上其他用棉30万吨，合计总需求为825万吨，缺口约70万吨，只能用进口棉弥补，年度总进口量将达到193万吨。后半年月均进口量将达到26.3万吨。
二、2004年度棉花购销特点
一是棉花收购价格比上年度大幅降低，我们统计，2003年度平均收购价格为15600元/吨，2004年度，在去年国庆节前稍高，节后降幅较大，*近随着销售价格的上涨，收购价格有所提高。全年度平均收购价格约10800元／吨，较上年度降幅约30％。
二是市场运行比较平稳，起伏不大。收购加工企业受上年度价格大起大落以及当前市场形势的影响，比较谨慎，随收购随销售。纺织企业同样随用随购。纺织企业的库存较去年8月底有所增加，但除大企业外，增加数量并不明显。
三是企业对进口棉兴趣不大。与去年相比，棉花进口数量减少。海关统计，从去年9月至今年2月进口棉花35.3万吨，同比减少50.7%，其中美棉仅占40％左右。美国农业部公布，本年度计划出口270万吨，已经签订出口合同230万吨，其中对中国出口仅签约32万吨。本年度国内高等级棉较少，但由于进口高等级棉报价高于国内棉价，企业不大感兴趣。
三、2005年度形势预计
一是本年度棉花面积将减少。有些部门预计将比去年减少15%左右，我们分析，面积减少幅度应该在10％左右，而且今年减少的面积是上年度扩种的部分，单产并不是很高。产量减少50－60万吨。
二是纺织生产将进一步增长。如果纱产量增加9％即100万吨，用棉量将增加70万吨。
三是供应缺口继续加大。如果产量减少50万吨而需求增加70万吨，缺口将扩大120万吨，2005年度总的缺口将达320万吨。
四是市场将进一步混乱。两年前我们统计的棉花加工企业已达12000家，这两年又不断增加，市场秩序将更加混乱。
四、意见和建议
一是建议国家加大对棉花生产的科技投入，提高单产水平，增加棉农收入。
二是加强宏观调控力度，出台新的棉花收储价格，稳定棉花生产，稳定市场。
三是大力整顿市场秩序，加强执法力度，制止盲目新增棉花加工企业，制止恶性竞争。
四是加强质量监督。重点是要解决异性纤维问题，保证纺织企业的需要。
五是发挥各级棉花协会在指导生产、行业自律、市场管理和价格协调方面的作用。
