[2014电视电话会]毕美家：优化布局依靠科技促进

优化布局依靠科技 促进棉花生产持续稳定发展

一一在全国棉花工作电视电话会议上的讲话
农业部总经济师 毕美家
( 2014年9月25日)
同志们:
刚才，连维良副主任全面分析了当前棉花产销形势，对新年度棉花工作做了全面部署。下面，我就抓好棉花生产，讲两点意见。
**，毫不放松抓好棉花后期田管，争取获得较好收成。
据我部农情调度，预计今年全国棉花面积5930万亩，比上年减少580多万亩。主要是长江流域和黄河流域棉区大幅度调减棉花面积，扩种小麦、玉米、蔬菜等作物。加之黄淮部分地区出现伏秋旱、长江流域降雨偏多，影响棉花生长发育和成铃，预计全年棉花产量比上年有所减少。
当前，棉花生产已进入收获阶段。各级农业部门要继续加强指导服务，抓好后期田管，适时开展收获，力争棉花获得较好收成。
一是继续抓好后期田管。组织专家和技术人员深入田间地头，开展分类指导，研究对策措施。重点指导农民搞好田间管理，进一步加强肥水管理和病虫害防治工作。以抓秋桃、增铃重、促早熟为主，及时摘除无效花蕾，清沟排渍，降低田间湿度，改善棉田通风透光条件，促进棉桃成熟吐絮。对早衰棉田适当喷洒微量元素，增强棉花生长后劲;对晚发、晚熟的棉田，可喷洒催熟剂，促使秋桃早日吐絮。要密切关注棉花生长后期的气候变化和长势情况，针对收获季节可能出现的灾害，做好防灾减灾的预案，尽早采取措施，减少损失。
二是指导棉农科学采收。采取多种形式，加强技术培训，提高质量意识。引导棉农在采收过程中，努力做到分摘、分晒、分存、分售，防止混等混级和异性纤维混入，提高棉花质量。同时，针对新疆等棉区拾花期工人量大、集中的情况，各级农业部门要积*会同有关部门，搞好劳务信息、生产生活等各项服务，引导拾花工有序流动，维护其合法权益，确保棉花采收顺利开展。
三是做好棉种收购加工。棉种的收购加工关系到明年棉花生产。各级农业部门要高度重视这项工作，引导棉种企业搞好收购加工，特别是良种补贴项目实施地区，要切实把种子繁殖田的棉种收上来，加工好，储存好。要提前做好品种布局、种子需求和调剂工作，要加强棉种生产过程的质量控制，确保明年生产用种数量充足、质量可靠。
此外，各级农业部门要积*配合做好棉花目标价格补贴试点等政策的宣传引导工作，帮助棉农正确理解政策，引导棉农适时销售。要及时了解政策实施中出现的情况和问题，积*反映棉农的意见和要求，切实保护棉农利益。
第二，科学布局棉花生产，努力保障国内用棉需要。
我国是棉花生产大国，也是消费大国。目前棉花面积在减少，但消费需求仍保持稳定增长，因此，产需缺口呈扩大趋势。从国内看，产量保持在700万吨左右，才能基本满足国民穿衣用棉的需求。今后，棉花生产发展的目标是基本保障国内用棉需要。农业部考虑，今后棉花生产要优化布局，主攻单产，降低成本，增加效益。重点抓好以下工作。
(一)优化生产布局。新疆光热条件好，耕地资源丰富，棉花单产和品质明显高于内地。棉花目标价格政策在新疆试点，将推动新疆棉花生产发展。长江流域、黄河流域棉区要推广高效种植模式，向生态条件有利、单产高的适宜区集中，向盐碱地、滩涂地集中。各地要因地制宜，指导好结构调整。
(二)巩固新疆棉区。重点是: 一是稳定面积。抓住实施棉花目标价格补贴试点的契机，推进棉花生产机械化，稳定棉农收益，调动农民种棉积*性。二是加强设施建设。重点是加强农田水利配套设施建设，特别是搞好节水灌溉技术的配套设施，推广膜下滴灌技术，提高水资源的利用率和单产水平，大力发展机械收获，提高劳动生产率。三是治理农膜污染。推广0.01毫米以上农膜，保证农膜使用后仍可大块清除，防治农田污染。同时，要高度重视残膜的回收和加工利用。
(三)提高植棉效益。针对长江流域、黄河流域棉区生产中存在的问题，加快新品种选育和配套栽培技术推广，提高棉花生产水平和植棉效益。重点是两个方面: 一方面，要加快新品种选育。根据长江流域、黄河流域棉区生产布局调整需要，加快选育耐盐碱、抗性强的高产棉花品种。另一方面，要加快推广节本增效技术。集成推广轻简、节本、高产栽培技术，探索机械化生产，适度发展问作套种西瓜、玉米等高效作物。加快棉花轻简育苗移栽技术普及应用，组织专家制定标准化的轻简栽培技术模式，集成配套棉花生产机械移栽收获技术，提高科技水平和机械化水平。此外，还要加强对长江流域、黄河流域棉区盐碱地改造，改善现有滩涂、盐碱地棉田灌排条件，开展田间工程建设。
(四)开展高产创建。近几年来，农业部开展了棉花高产创建，成效显著。实践证明，高产创建活动集成推广技术，充分挖掘单产潜力，是促进棉花增产增效的重要举措。今后，农业部将继续抓好这项工作，并进一步扩大范围、丰富内涵、规范管理。各级农业部门要按照部里的统一部署，以集成推广高产、轻简、高效的棉花生产技术模式为重点，努力实现"五个****"的目标任务，即示范主推品种，示范片良种统供率达到****；集成高产优质高效技术，示范片测土配方施肥力争达到****;开展专业化统治，示范片力争****专业化防治;加强质量管理，示范片棉花"三丝"含量要100控制在GB1103棉花 细绒棉》低档允许值以内;促进订单生产，示范片要力争实现****订单生产。切实加强组织领导，强化宣传引导和工作督导，充分发挥示范带动作用，确保创建活动取得显著成效，努力探索棉花生产优质高产高效的发展之路。
各级农业部门要认真贯彻这次会议精神，扎扎实实推进各项工作，全力夺取今年棉花好收成，促进棉花生产持续稳定健康发展。
谢谢大家!