各省、自治区、直辖市农业农村（农牧）厅（局、委），新疆生产建设兵团农业农村局，有关单位：
为贯彻落实2021年中央一号文件精神和打好种业翻身仗部署要求，严厉打击假冒侵权、制售假劣种子等违法行为，强化知识产权保护，确保春季生产用种安全，经研究决定，在全国范围内部署开展2021年春季农作物种子市场检查。有关事项通知如下。
一、检查范围
以玉米、水稻、棉花、大豆、蔬菜、向日葵等作物种子以及马铃薯种薯为检查重点。在辖区内选择部分种子集中交易市场和种子经营门店开展检查，马铃薯种薯可在种薯仓库检查。
南方早稻主产区要严把种子质量关，东北玉米主产区重点检查非法生产经营转基因玉米种子行为，北京、上海、广东、山东等地重点检查进口种子，西北和东北向日葵主产区重点检查向日葵种子包装、质量及假冒侵权等问题。
二、检查内容
（一）标签、档案和经营主体备案情况。检查市场销售种子的标签、使用说明、二维码等内容是否完整、规范，可追溯是否能实现等；检查种子经营门店台账是否齐全、规范，主体和产品备案是否完整等。
（二）品种审定和登记情况。检查主要农作物种子是否存在未审先推、越区种植、已撤销审定品种违法推广销售等；检查列入登记目录的非主要农作物种子是否未经登记而发布广告、推广，是否未经登记而以登记品种的名义销售等。
（三）抽查种子质量和真实性。各地对抽取的种子样品开展常规指标检测。此外，对玉米、水稻种子开展品种真实性、转基因成分检测，对马铃薯种薯开展品种纯度检测和主要种传病害鉴定，具备条件的可对向日葵品种开展真实性检测。
三、组织安排
（一）实施方式。此次检查以各省（区、市）自查为主，我部将对部分地区开展明察暗访及部级抽查检查。
（二）部级抽查检查。由全国农业技术推广服务中心负责组织实施，具体安排由其另行通知。
（三）时间安排。各省（区、市）检查时间安排可依据本地种子市场情况自行确定。
4月30日前，各省（区、市）将工作动态信息报送我司，内容主要包括：开展检查的做法、成效、典型经验等。
6月30日前，各省（区、市）将此次检查总结报送至我司并抄送全国农技中心，内容主要包括：工作部署及开展情况、工作成效、问题建议、已查处案件情况等，并至少报送一起典型案例。我司将视情况对开展情况进行通报，对工作开展较好的省份进行表扬，对典型案例进行宣传推广。
四、有关要求
（一）高度重视，压实责任。此次检查是落实打好种业翻身仗的重要内容，也是全年种业市场监管的重要一环，事关春季农业生产用种安全和全年粮食增产丰收。各地要高度重视，强化组织领导，逐级压实责任，加强工作宣传，认真抓好落实，确保春季种子市场运行平稳有序、供种安全有保障。
（二）突出重点，确保成效。对重点区域、重点作物加大检查力度，加强主要农作物和向日葵等非主要农作物种子的监管。对于近年来各地各级农业农村部门监督检查发现有问题的品种，以及维权企业举报、农民投诉较多的品种，可适当加大抽查力度。
（三）规范程序，严格查处。认真落实部门联合“双随机一公开”监管要求，结合实际，依法开展跨区域、跨部门联合检查。要严格执行规定程序，规范扦样、记录及取证等工作，妥善留存凭证资料，确保证据链完整。对于违反包装标签、经营主体备案等规定的违法行为，应当场依法作出处罚；对于质量不合格种子要依法核查处理。要及时通报检查结果，加大处罚力度，按要求进行信息公开。
联系方式：
农业农村部种业管理司市场监管处 宋伟
电话：010-59152 0173 3840
邮箱：zysscc@agri.gov.cn
全国农技中心种子检验处 任雪贞
电 话：010-59194513
邮箱：njzxzjc@agri.gov.cn
农业农村部种业管理司
2021年3月1日
