高芳女士**简单回顾了152 0173 3840年我国棉花体制改革以来18年间中国棉花产业发展情况，回顾了十届中国国际棉花会议的发展历史，简要介绍了2011-2013三年临时收储政策及2014-2016三年目标 价格改革试点期间我国棉花产业的相关情况，对中国棉花产量、消费量、进口量、中国纺织服装出口及国内外棉花价格走势进行对比。数据可以看出，近年来我国棉花种植面积及产量大幅下降；消费量在临储期间逐步递减，在目标价格试点改革期间三年稳中略增，维持在700多万吨;棉花进口量前三年持续增加，后三年下降;纺织品 服装出口前三年呈上升趋势，后三年逐渐减少;内外棉价差持续收窄。2016年，中国推进供给侧结构性改革取得初步成效，棉花产业出现了稳中向好的局面，价格上涨、库存下降、质量好转、需求回升。
2016/2017年度棉花产业发展持续向好。主要体现在：籽棉收购价格大幅上涨;棉花价格指数上涨两成以上;内外棉价差持续收窄;棉花质量提升;纱产量继续保持增长、纺织品服装出口回稳。
针对2017/18年度棉业形势，高芳女士认为：宏观经济政策—稳健的货币政策和积*的财政政策;棉花扶持政策—新疆完善目标价格政策，三年不变(2017-2019);储备棉投放—机制不变;棉花进口--按需确定;棉花生产消费--有所回升;棉花价格--长期趋稳，短期波动。
对于棉业的现状及问题，高芳女士认为目前国内棉花生产布局从三足鼎立到一主二辅，新疆产量占比由10年前的30% 升至 70-80%;棉花种植高成本低收益;机械化水平较低;加工产能过剩;从品种选育、种植模式到加工工艺等，重产量轻质量，重外观轻内在。而纺织产业方面， 棉纺织行业从劳动密集型向技术密集型转变;纺织设备向数字化、智能化、自动化方向转变。因此对于棉花如何适应转型升级的纺织产业，高芳提出了以下观点：第 一保持定力，稳定发展棉花产能;第二整体产业质量主导，顺应纺织业转型升级的需要;第三整合资源，促进产业链的融合发展;第四创新转型，促进产业整体升 级;第五简政放权，宏观调控科学化、机制化、可预期。
