强化质量监管 服务目标价格改革大局
一一在全国棉花工作电视电话会议上的讲话
国家质检总局副局长 吴清海
(2014年9月25日)
同志们：根据会议安排，我就强化棉花质量监管、服务目标价格改革大局，切实保障新年度棉花质量秩序，讲三点意见。
一、准确把握棉花目标价格改革对质量监管的新要求
中央决定的棉花目标价格改革试点工作已全面展开。各级质监部门和纤检机构要站在拥护改革大局的高度，坚决贯彻执行棉花目标价格改革的重大举措，进一步深化认识做好新形势下棉花质量监管工作的重要意义，准确把握改革试点方案对棉花质量监管提出的新要求。一是棉花公证检验数量是核定棉花实际产量的重要基础数据，公证检验重量务必做到真实准确可靠。二是改革试点方案确定推行棉花专业仓储制度，实施监管棉花在库重量检验，这是对棉花质检体制改革的进一步深化，对深化棉花公证检验制度改革意义重大。实施改革试点方案的过程就是构建新的棉花质量监管模式的过程，各级质监部门和纤检机构要切实增强政治大局意识、责任使命意识，全面准确把握目标价格改革试点方案对质量监管提出的新要求，全面关注、支持和参与改革试点工作，切实履行棉花质量监管工作职责。
二、全力支持做好改革试点中的质量监管工作
质量监管是棉花目标价格改革的重要组成部分，事关改革进程大局，事关广大棉农的切身利益，事关棉花产业的健康发展。各级质监部门和纤检机构要在总局的统一部署下，全国协调一致地支持目标价格改革中的质量监管工作。要坚决服从中纤局的统一调配和协调安排，做好人员、设备的组织调配工作，齐心协力做好新疆棉花公证检验工作，支持改革试点工作顺利进行。要准确把握改革要求、自身定位和工作职责，严格执行棉花质量国家标准，严格遵守技术规范和公证检验实施办法，严格工作规程要求，严格新疆监管棉花质量、数量把关。提高公证检验效率，及时、准确发布公证检验数量、质量信息。要加强数据核查，对掺杂使假、以假充真、以次充好，以及扰乱正常公证检验秩序的行为，要做到早发现、早查处、早移交、早报告，严格防止发生区域性、系统性质量风险，维护改革大局秩序。总局决定安排协调小组常驻新疆开展工作，及时加强指导协调，支持当地妥善解决公证检验中遇到的新情况、新问题，有力配合推进改革试点工作。
三、继续做好全国棉花质量监管工作
各级质监部门和纤检机构要认真学习领会这次电视电话会议精神，及时把握棉花供求形势，分析新棉上市后可能出现的质量问题，排查潜在风险隐患，制定符合地域特点的质量监督工作方案，认真履行棉花质量监督检查、公证检验、监督抽验三项基本制度，全面做好棉花质量监管工作，坚决防止出现区域性、系统性质量安全风险。要强化新棉收购加工环节监督检查，督促棉花加工企业贯彻落实棉花质量标准，积*推进棉花质量诚信体系建设，开展混等混级和异性纤维问题专项整治，严厉打击棉花掺杂使假以及"两小一土"、无资质加工的质量违法行为，确保棉花收购和加工质量。要切实做好棉花仪器化公证检验组织实施，继续加强公证检验工作质量监督管理，进一步加强人员培训，完善内部质量控制体系，确保工作质量。认真做好对农发行贷款的棉花加工企业的成包皮棉公证检验工作，及时提供逐包品质、数量公证经验数据，服务农发行贷款监管工作。要继续加大棉花公证检验监督抽验力度，加强工作质量考核，严格督查纤检机构自身工作行为。
总之，做好今年棉花质量监督工作责任重大。各级质监部门和纤检机构要认真贯彻落实这次会议精神，切实履行质量监督职能，服务目标价格改革大局，维护全国棉花质量安全。
