编者按：日前，４８家棉花企业联合上书中国棉花协会和中国棉纺织协会，建议尽快稳定棉花市场，全文如下：
中国棉花协会、中国棉纺织协会：
棉花价格暴涨暴跌导致了大部分棉纺企业、棉花企业亏损，尤其是棉价大跌使大量棉花企业己处于破产边缘，棉纺企业限、停产，下岗工人、待业人数增加，且仍有加剧之势。大涨时，国家考虑供应不足、企业生产成本等因素，在本年度连续发放了239.4万吨进口配额，占中国产量的49%,从而使棉花市场由供不应求转化为供大于求，棉价快速大幅下跌。截止目前，国家设有出台相应措施来稳定棉花市场。面对严峻的局势，行业内自身无法解快当前的困境。为此，我们联合上书，请求协会向国家有关部门反映，尽快稳定棉花市场。
一、03/04年度棉花市场的基本情况
供求决定价格是市场经济的基本规律，供不应求成供大于求都会造成价格的剧烈波动；而基本稳定的棉花市场对棉农、棉纺企业、棉花流通企业、国家都是十分有利的。2003/04棉花年度，国内棉花价格暴涨暴跌，历史上实属罕见。棉花价格由2003年9月初152 0173 3840元/吨，到11月上升至19000元/吨，升幅地46%；到2004年6月中旬跌至14200元/吨，跌幅26%,涨跌幅度累计72%。目前，棉花价格还在继续快速下跌，且已形成恶性循环，棉纺织产业链各环节之间买涨不买跌，即钞厂不存棉，布厂不存纱，服装厂不存布，外贸公司难下定单，产品质量下降，出口受阻，内销不畅。
二、当前存在的突出问题
棉价的暴跌，将会给棉农、棉纺企业、棉花企业及国家带来较大损失，甚至可能触及到社会的政治稳定。对棉农而言，外棉大量涌入中国市场，导致国棉价格下跌，国内农业受到冲击，棉农将受到重大损失。本年度末过低的棉价直接影响到新棉的价格，与去年收购价相比，势必会产生较大的反差，棉农增种、增产不增收，这也违背中央提高农民收入的初衷。
对棉纺织行业，大涨导致了出口竞争力下降，大跌造成从出口至内销的更多困难。产业链内各个环节的买涨不买落，棉纱销售更加困难，出口增幅下降，资金链断裂，亏损进一步增加；生产下滑，停、限产企业增加，工人下岗进一步增多，如大康县棉纺厂己经停产等。
对棉花企业,3月份以前，按当时的市场行情价完成了收购。自3月份国家增发100万吨进口配额后，棉价大跌，经营亏损严重，由此而导敦大部分棉花企业濒临破产，国家贷款流失，尤其是农业县棉花企业的破产，将会造成大量职工下岗，严重影响新年度棉花收购，进而影响棉农利益。例如:郸城县棉麻公司，现有职工2000多人，库存棉花5000余吨，按目前的价格每吨亏损4000多元，亏损将达2000多万元，企业难以运行，职工下岗在所难免，对地方的稳定将会产生重大影响，像郸城县棉麻公司这样的情况在河南还有许多。而近几年发展起来的已经有初步国际竞争力的国内几大棉花企业也纷纷陷入困境,如今后对国外放开国内棉花市场，与国际棉花企业的竞争力将会大大下降。
产棉县地方政府对当前棉价的现状、新年度棉花的收购及棉农的收入也很是担忧。
对国家而言，棉纺织行业的规律是，棉花供求基本平衡，略有缺口，价格慢涨的时期，国内纺织行业效益*好，企业、国家受益；棉花价格快跌，纺织行业效益*差，企业、国家受损*大。当前，棉花价格正在急剧下跌，依棉纺行业的历史规律推测，其结果将会是:出口受阻，内销不畅，生产下降，产品积压，工厂限停，职工待岗，棉花剩余，棉企亏损甚至破产，而现存棉花资金80%来自中国农业发展银行或其他商业银行，如棉花企业大量亏损或破产的话，国家将遭受重大损失，如国家建立一定的棉花周转储备，稳定棉花市场，加之市场心理因素影响，将会出现利好的结果。相当于国家财政拿出1元钱,间接少损失20元钱甚至更多，以小支出挽回大损失，让多进口的棉花变成产品出口，让国外消化进口棉并给中国工人发工资。否则吃亏的是中国，英国等棉花出口国赚了中国的钱，还会笑谈中国企业和政府。
三、建议
1、建立周转储备。由国家统一下达周转储备计划，由中国储备棉管理总公司实施，形成对市场的快速反应机制。当前我们希望国家尽快建立30-50万吨左右的周转储备棉计划，如价格下降过快，即收储价格上升过快，可随时抛售，棉花市场就可能基本稳定。
2、国务院从严控制固定资产投资的增长速度，并坚持“果断有力、适时适度、区别对待、注重实效”的原则，是及时、正确、科学和有效的，但根据产业运行规律和经济增长的惯性特点，请国家对棉纺企业所需流动资金保持适当的供应。"
