河南省农调队预测,从目前化肥市场走势来看,未来几个月河南省化肥价格仍有可能继续上涨。理由如下:
一是从用肥角度来看。目前,正值玉米、棉花等夏播作物追肥高峰期,用肥量较大,势必刺激化肥价格持续上扬。因河南省夏播作物生长期较短,其用肥与秋播作物备肥用肥相连,未来3个月河南省化肥市场将一直处于旺季,会进一步刺激化肥价格上涨。一旦尿素价格突破2000元/吨,农民的承受*限将面临崩溃,即使粮食直补、粮价上涨,也会直接打击群众的投入积*性。
二是从国家宏观调控政策来看。去年以来,国家为抑制化肥涨价出台了一系列调控政策,但是对尿素的限价政策,不仅没有起到限价作用,反而进一步刺激了价格上涨,尿素零售价格一度突破2000元/吨。进入2005年,国家对化肥在运输、税收、原料、能源、市场秩序、价格、进出口等方面再次出台了一系列政策。近日又出台两项新政策:一是从7月1日起对尿素生产企业的增值税由先征后返50%改为全额免征;二是出厂限价(1500元/吨±10%)的范围从企业年产合成氨30万吨降低到15万吨以上。这些政策表明了国家扶植企业、规范市场、保护农民切身利益的态度。但就免税来看,每吨*多降低40~50元成本,而煤炭、石油、天然气等原料的价格却一路走高。有些政策在实际执行中还出现了一些偏差:对企业有利的政策他们落实得比较积*,而对企业不利的则往往表现不太积*,甚至出现"上有政策,下有对策"。如关于限价,为绕开政策限制,有的企业干脆成立自己的销售公司,多此一个环节,就可增加100多元的差价,这种左手拉右手的游戏已成为业内的公开秘密。有人形象地称限价为"三管三不管",即:管住流通管不住生产,管住集体管不住个体,管住批发管不住零售。再加上市场检查力度小、地方保护等因素,实际上限价政策很难全面落实。
三是从原材料来看。不少生产企业和业内人士都把化肥价格过高的原因归结为原料成本整体上涨。就河南省化肥生产企业来看,拥有自身原料资源优势的很少,如中原化肥厂,虽然靠近中原油田,但由于隶属关系和体制等方面的原因,二者是相互独立的经济实体,使之可享受的优惠政策十分有限。就煤炭来看,目前到厂块煤价格已接近1000元/吨,粉煤接近600元/吨,自备电厂电煤价格已突破500元/吨。河南省目前已进入盛夏用电高峰期,化肥企业不仅用电价格过高,且拉闸限电已成为眼下全省化肥企业满负荷生产的一大障碍。此外,河南省磷、钾资源贫乏,外购原料运输成本较高等,都是导致化肥价格进一步提升的诱因。
针对上述情况,有关部门应及早动手,做好应对准备。物价、税务、供销、运输等部门应进一步贯彻落实好国家有关政策,限制出口,合理调配资源,保证供应;化肥生产企业应进一步挖潜改造,降低生产成本,努力扩大生产规模;农业部门应及早制定科学施肥技术意见,并加大推广力度,避免盲目浪费,当前要大力组织群众进行高温积肥,多积有机肥,以有机补无机。