近年来，农发行山东省东营市分行立足黄河三角洲棉花优势产业，加大对棉花基地建设贷款的支持力度。截至目前，共发放中长期贷款４亿多元，惠及４个县区、１８个乡镇、近１２万户农民，有力支持了新农村建设。
据了解，东营农发行主动营销业务，积*探索符合当地实际的信贷支持方式，做到支农资金与财政资金有效结合。该行主动采取低风险财政垫付性贷款的操作方式，支持棉花基地建设项目。即用信贷资金一次性投放，财政部门分期还本付息，解决了由财政几年内才能完成的对农业基础设施建设的长期投资，从而尽早实现预期效益。
该行还对全市规模较大、经营效益较好、对当地农业生产和农民增收有带动作用、具备生产基地项目建设条件的市级以上农业产业化龙头企业进行全面调查，在落实贷款条件的基础上，按照“政府立项、企业承贷、财政补贴”的原则，优先支持了四家企业，共发放棉花基地建设中长期贷款４．０１亿元。
贷款项目包括沟渠疏通衬砌、水库建设、节水改造、植被绿化、土地开发和整理等，涉及到四个县区的１８个乡镇。截至目前，利津县、垦利县、河口区的项目已基本完工，广饶县的项目正在实施中。项目实施后，对农业生产和农民生活将产生长期的经济效益和社会效益。
一是能有效扩大灌溉面积和棉花种植面积，增加棉花产量，提高经济效益。４个项目共改善耕地１００万亩，增加棉花种植面积３１万亩，年增效益可达３亿多元，带动农户１１．７万户，每户增加收入２５６３元。
二是改善水源紧缺的局面。通过新开挖水库和进行节水改造工程，增加蓄水能力和减少水资源的损失，解决了当地农业生产和农村饮水的需要，有效实现水利对社会经济的支撑、拉动作用。
三是通过沟渠疏通衬砌和植被绿化，减少水土流失和增加排涝能力，降低河沟淤积程度，提高了防洪效益。
四是通过支持棉花生产基地建设，对棉花产业起到巨大的带动作用，为增加农民收入、带动棉花产业做大做强，推动区域经济发展奠定了良好基础。
