高额惩罚性赔偿制度有助于保障食品安全

百检网 2021-12-28
——南京食品安全调研报告发布引发的思考

       食品安全问题是一个社会热点问题,备受社会各界关注。麦当劳、肯德基等洋快餐的供应商福喜“回收过期食物再加工门”的食品安全问题于2014年7月20日被曝光后,公众对食品安全问题的关注度又提升到了一个新的高度。

       为客观了解南京市区食品安全现状,近日,南京农业大学食品科技学院的大二学生走上街头,对南京市居民进行了现场问卷调查,结果显示:在遭遇食品安全问题时,有超过五成的消费者不愿意维权。

       有关人士认为,推行“高额惩罚性赔偿制度”,是减少食品行业违法行为的一剂良药,有利于提高食品安全性。

       开发食品杀菌保鲜技术的上海康久消毒技术中心的周立法先生则认为,为提高食品安全水平,采用科技手段也是必不可少的措施,如采用先进的双核臭氧杀菌技术、危害因子拦截技术。

       此次调查报告显示,目前,南京市居民对农产品和食品的安全认知呈现以下几方面的特点——

       百姓购物**超市

       在受访者中,近六成南京市居民选择在超市购物,为了保证食品安全,消费者在购买食品时,多数会选择管理规范、秩序较好的购物场所。而且在购买食品时,74%的居民会关注农产品安全认证,在“知道”的消费者群体中,选择“质量安全认证(QS)”、“无公害食品”、“绿色食品”、“有机食品”的分别占30.8%、18.7%、30.1%、20.4%,这表明南京市居民越来青睐绿色健康的食品。

       对食品源头更关注

       食品安全质量问题发生的根本在于生产经营环节,近年来,食品安全事件频发,使得消费者对食品监管部门存在一定的不信任。

       消费者认为农产品质量安全问题主要出现在农业生产经营环节。在对风险源头的判断上,受访者选择“蔬菜中农药残留超标”、“肉食品中兽药残留超标”、“违规使用添加剂”和“非法使用非食用原料加工食品”这些属于生产经营环节的比例分别为33.4%、23.8%、26.5%和16.3%。这些数据对今后的农产品质量安全监管和风险防范预警工作都提供了启示,即:要牢牢把握关键风险环节,进行有效的源头控制,提升管理水平,防范农产品质量安全风险,以切实保障食品安全。

       逾五成人不愿维权

       当被问及“如果购买了有卫生安全问题的食品,您会怎么办”时,选择“会投诉”的受访者比例为46.2%,而53.8%以上的人选择保持沉默,反映出消费者维权的消*态度和被动行为。

       遇到农产品质量安全问题时,普通消费者往往处于势单力薄、孤立无援的状态。消费者态度消*的原因包括以下几种:53.2%的受访者“怕麻烦”,40%的受访者反映是因为“没有渠道”,6.7%的受访者则是“怕报复”。“怕麻烦”是消费者不愿维权的主要原因,也说明有关部门在解决问题的机制上,未能给消费者提供便利,消费者缺乏为自己说话的消费者组织和有效解决问题的渠道及方法。

       惩罚性赔偿有助于提高食品安全水平

       其实,全世界范围内的“小额消费维权”都存在得不偿失、消费者维权意愿低的问题。但从欧美国家治理食品安全问题的经验来看,强大的集体诉讼、高额的惩罚性赔偿,以及相应的赔偿基金的设立等,都有效解决了“小额消费维权”的性价比问题。就我国现状来说,想解决民众不愿维权的这一事实,一是要适度松绑民间集体诉讼、公益诉讼,让民间维权力量对无良商家形成密集的监督。二是有必要进一步立法,放大“惩罚性赔偿”的口径,通过天价赔偿来真正打痛无良商家,让他们吐出违法所得,使其无法承担违法犯罪的成本。

       上海康久消毒技术中心的周立法认为,提高食品安全质量、杜绝食品安全问题,既可以省掉消费者维权的麻烦、保障消费安全,也可以节约食品生产企业在应对食品安全问题方面的成本支出。

       在防范食品安全风险方面,食品企业应积*行动:一是树立良好的社会道德意识,将食品安全质量和消费者的健康放在**位。二是主动采用HACCP等先进的食品质量管理体系。三是加大食品车间的硬件投入,如在冷却和包装车间配置双核臭氧杀菌设备、自动包装设备,以提高生产环境的卫生质量、消除微生物等危害因子对食品的污染,从而有效提高食品安全质量。

       值得一提的是,在蛋糕、面包等食品加工过程中,采用双核臭氧杀菌设备,可减少微生物对食品的污染、提高食品安全质量、预防食品腐败变质。

       臭氧是一种高效杀菌剂,具有强烈的消毒灭菌作用,杀菌彻底迅速。在消毒灭菌的同时,臭氧可自行还原为氧气,不留任何痕迹,无二次污染,环保安全。使用双核臭氧杀菌,还可避免紫外线杀菌能效低、化学熏蒸污染大的缺点。

       双核臭氧杀菌技术可用于食品生产企业的原料及成品贮存、保鲜、消毒的工艺过程之中,具体应用环节包括:冷库杀菌消毒;食品生产车间空气的灭菌净化;蔬菜水果、禽蛋的加工、贮藏及防霉保鲜;水产品杀菌保质;食品的生产用水、生产工具、容器、包装物等的杀菌消毒。

       国内已有食品消毒技术研究机构采用双核臭氧杀菌技术,研制成功了“双核臭氧杀菌设备”,该设备具有杀菌消毒效果显著、稳定性良好,性价比高、操作简便、使用安全、应用成本低等特点,在提高食品安全质量的同时,还能增强杀菌的绿色环保性。

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