2014年6月末,中国价格协会、国家发改委价格监测中心邀请有关政府部门和企业专家就今年以来的经济和价格形势进行了分析研讨。专家们认为,当前我国经济运行缓中趋稳,价格平稳运行,预计下半年经济将稳中回升,价格总水平仍将保持稳定,全年居民消费价格涨幅在2%-2.5%之间。
当前经济和价格形势
——经济运行缓中趋稳,但“稳”的基础仍需夯实。一季度我国经济下行压力较大,但党中央、国务院出台的一系列微刺激政策产生了一定效果,二季度以来,经济运行已经呈现缓中趋稳态势。6月份,作为宏观经济走势重要先行性指标的制造业采购经理指数(PMI)连续第四个月回升,达到51.0%,预示着制造业稳中向好;社会消费品零售总额同比名义增速在5月份达到年内*高值12.5%后,6月份为12.4%,仍是年内较高增速;按美元计价的出口总值同比增速二季度以来由降转升,4-6月份分别同比增长0.9%、7%和7.2%。二季度国内生产总值同比增长7.5%,比一季度略升,这些都确认了经济趋稳势头在增强,但经济运行中还存在诸多矛盾和问题,经济结构调整任重道远、地方政府债务问题亟待解决、实体经济融资成本高、经营困难,特别是房地产市场拐点隐现、房地产投资下滑较快。1-6月份,房地产开发投资同比名义增长14.1%,增速比1-5月份回落0.6个百分点,比去年同期回落6.2个百分点。房地产开发企业土地购置面积、房屋新开工面积同比双双下降,如果这种势头持续,对经济增长、就业、财政收入、金融系统稳定等都将带来不利影响。因此,经济平稳运行的基础仍需进一步夯实。
——价格温和上涨,稳定性增强。在经济缓中趋稳的同时,居民消费价格继续保持温和上涨态势。上半年,居民消费价格累计上涨2.3%,比去年同期略降0.1个百分点,其中,新涨价因素和翘尾因素的影响分别为1个和1.3个百分点。价格运行主要有四个特点:
一是价格呈现漫涨局面。居民消费价格八大类项目中,除烟酒及用品价格受公款消费下降影响而同比回落0.6%外,其余七类价格均保持上涨态势。
二是食品价格仍是拉动价格上涨的*主要因素,但对价格总水平贡献呈下降趋势。今年上半年,食品价格同比上涨3.4%,比去年同期回落0.6个百分点,对价格总水平的贡献率为47%左右,分别比去年同期和去年全年下降大约6个和11个百分点。
三是服务价格的影响持续上升。上半年,服务类价格同比上涨2.9%,比去年同期扩大0.1个百分点,服务价格涨幅继去年以来再度超越消费品价格涨幅和居民消费价格涨幅,并成为拉动居民消费价格涨幅的重要因素。
四是价格运行仍处于温和上涨区间的下限,现阶段涨跌压力都不大,没有趋势性向上反弹或向下探底的迹象,稳定性较强。上半年各月价格涨幅除4月份由于季节性菜价回落,以及去年基数较高等因素造成涨幅略低外,其余各月均在2%-2.5%之间平稳运行。
对后期价格走势的判断
从目前的形势看,经济平稳增长、粮食生产形势良好为下半年价格继续平稳运行打下良好基础,部分农副产品价格上涨、劳动力价格上涨、政策性调价等因素将增加价格上涨压力,但市场商品整体供大于求的格局以及上游产品价格持续下跌、国际市场大宗商品价格回落将抑制价格总水平上涨的幅度,总的来看,下半年价格新涨价因素将略高于上半年,但下半年翘尾因素仅为0.6个百分点,低于上半年0.7个百分点。因此,下半年如果不发生大的自然灾害,同比涨幅将与上半年基本相当,全年居民消费价格涨幅在2.3%左右。
——下半年经济将由缓中趋稳转向稳中略升。尽管面临诸多问题和困难,但下半年经济平稳回升的基础在增强。随着国内各项经济微调措施逐渐显效,加上改革红利的逐步释放,将激发企业经营活力,保障房、铁路、城市地铁等项目建设的加快,将有助于弥补房地产投资回落造成的缺口,促进固定资产投资止跌回稳;而经济结构的调整,第三产业的加快增长将有助于就业增长。前5个月,我国新增就业人口600万人,已完成全年目标的60%,这也有助于提升居民消费。预计下半年消费平稳回升势头仍将持续。随着世界经济特别是发达国家经济的复苏回稳,国际市场对我国商品的需求将回暖,加上国家促进外贸稳定增长的系列措施的实施,人民币单边长期升值局面的打破,内港套利贸易的影响消失,下半年我国出口将恢复正增长,但全年增幅将低于去年。预计下半年经济增长将好于上半年,预计全年经济增长7.5%。
——粮食连年丰收,库存充足,今年的生产形势也较好,是食品价格稳定的重要基础。到2013年,我国粮食产量已经实现十连增。据国家粮食局公布的数据,2013年全国粮食系统各类企业共收购粮食6889亿斤,同比增加517亿斤,库存消费比继续处于安全合理的水平,而且国家库存粮食质量总体良好,宜存率达到95% 以上,库存结构趋于合理,政府对粮食的调控能力明显增强。从今年以来的生产情况看,目前全国夏粮已获丰收,总产达到152 0173 3840.6万吨,比去年增产474.8万吨。总的来看,今年以来天气形势比较好,全年粮食丰收的可能性很大,这将给粮食及食品价格稳定打下良好基础,并有助于形成有利于价格稳定的良好预期。
——货币供应量总体平稳增长,流动性压力不大。国际金融危机过后,我国实行适度宽松的货币政策,货币供应量的快速增长,将2011年居民消费价格推升5.4%。2011年以后,我国货币政策由适度宽松逐步调整为稳健,货币供应量(M2)增长率逐步降至14%以内,2013年M2增长13.6%。今年1-6月各月月末M2同比增速分别为13.2%、13.3%、12.1%、13.2%、13.4%和14.7%,总体是比较稳定的。尽管6月份货币供应增长超过预期增速,但今年后期,央行仍可能主要通过用好增量、盘活存量的方法优化金融资源配置,而不会对流动性全面放松,不会对价格总水平带来很大压力。
——下半年部分农副产品价格上涨压力有所增加,但总体不会造成食品价格大幅上涨。
一是猪肉价格5月份止跌反弹,四季度可能再度上涨。目前,猪肉价格与近两年平均水平相比,仍然偏低,同时,到6月份,能繁母猪存栏量持续10个月下降,同比降幅达到8.2%,将在一定程度上影响下半年生猪的供应量。因此,在四季度猪肉消费旺季,猪肉价格还将有所回升。
二是鸡蛋、鲜果价格同比涨幅继续居于高位。受前期禽流感疫情影响,蛋鸡存栏下降,蛋农补栏积*性不强,鸡蛋供应能力下降造成3月下旬到5月份鸡蛋价格上涨较快,6月份以来略有回落。受春季倒春寒天气影响,今年主要水果品种产量普遍下降,加上人工和物流成本上涨较多,今年以来水果价格同比上涨19.7%。受季节性因素影响,预计水果价格将呈现三季度下降,四季度上升的特点,同比涨幅仍将维持高位。除此之外,其他主要食品品种价格涨跌不一,合计对食品同比价格影响不大。
——成本上涨和政策性调价因素等将增大价格上涨压力。按照深化收入分配制度改革的要求,到2015年绝大多数地区*低工资标准要达到当地城镇从业人员平均工资的40%以上。去年以来42个省市地区上调了*低工资标准。劳动力价格的上涨将继续推升服务价格。今年2月和6月,我国两次上调铁路货运价格,铁路运输成本增加将会增加大宗生产资料、农资、农产品等价格上涨压力。继阶梯电价在全国实行后,今明两年,全国将加快推行阶梯水价、阶梯气价。此外,一些地区也在着手进行供热价格改革,这些都将继续推动居住价格上涨。不过,当前房价下降的走势可能进一步带来房租价格的下跌,将在一定程度上抑制居住价格涨幅。
——上游产品价格下跌、国际市场主要大宗产品价格下降将抑制居民消费价格上涨。今年以来,工业生产者价格继续保持跌势,上半年工业生产者出厂价格同比下降1.8%。值得注意的是,生活资料价格同比由去年同期的上涨0.4%转为下跌0.1%,这也是2012年工业生产者同比价格下跌以来,生活资料价格出现的新变化,由于生活资料价格与居民消费价格的关系更为密切,可能对下半年居民消费价格的压低作用更为明显。此外,全球大宗商品整体供过于求,今年以来除原油价格受地缘政治影响,价格略有上涨外,其他大宗产品价格总体稳中略跌,特别是我国进口依存度较高的铁矿石、大豆、棉花、贵金属等价格均有所回落,这种势头也将减轻我国的输入性价格上涨压力。