——七师一二三团推进团场综合配套改革纪实
1月16日，一二三团一连农机专业合作社的社员在检修机车。截至目前，一连农机专业合作社有8户社员，拥有大、中型机车17台，每年收益200多万元。
驻一二三团的轧花厂工作人员在给棉包打码(资料图片)。改革焕发新活力，2019年一二三团棉花总产跃至1亿公斤，单产突破470公斤。
核心阅读：团场综合配套改革是兵团深化改革的基础和关键，成效怎么样，要看基层职工群众实实在在的切身感受。自团场综合配套改革推进以来，七师一二三团落实各项改革措施，全面取消“五统一”，建立土地、职工、民兵“三位一体”新机制……农业生产力得到彻底解放，职工群众得到实实在在收益，参与连队事务管理和产业发展的积*性**高涨，对连队“两委”支持率和满意度也不断提升。改革让一二三团经济社会发展迸发出新的生机活力。
2017年棉花总产6755万公斤，单产386公斤；
2018年棉花总产8486.17万公斤，单产436公斤；
2019年棉花总产跃至1亿公斤，单产突破470公斤。
七师一二三团棉花产量的“三级跳”，体现团场综合配套改革所释放的巨大能量。乘着改革的东风，一二三团职工群众踏上增收致富的快车道。
降本增效添活力
“改革后，投入成本降低，作物产量增加，2019年我家棉花单产达到577公斤。”七师一二三团十九连职工韩卫平说，“这都得益于团场综合配套改革在农业生产中释放的活力。”
团场综合配套改革推进以来，一二三团连队“两委”为职工搭建农资供销服务平台70余场次，职工群众亩成本费用节约260元左右。
对此一二三团一连职工马文涛深有感触。“2019年连队农机作业收费平均每亩降低23元，棉花拉运价格也较往年降低50%，彻底解决多年来职工群众反映较多的拉运费高的问题。”
在团场综合配套改革中取消“五统一”，团场不再收取10%农机作业管理费，仅此一项一连植棉职工群众节约成本23.8万元。同时由于农机户下调农机作业收费标准，一连植棉职工群众机力作业成本降低21.7万元。
一二三团放开农机作业市场，构建良性竞争机制，采取宽进严管的政策，打破农机作业收费只增不降的局面。
“现在农机作业费是职工群众直接支付，农机作业
在这种理念推动下，2018-2019年一二三团新增机车43辆，更新播种机20台、点种器2000多个。仅2019年农机补贴费用就达到400余万元。
降低成本还要着力提质增效。改革后，职工成土地主人，一二三团职工群众养地的积*性更高。2019年一二三团职工群众总计回收残膜152 0173 3840.45吨，有效达到农田残膜污染减存量、零增量的目标。
“以前养殖场的农家肥免费提供都没人要，现在掏钱抢着拉。现在一二三团职工群众每年向田间施用农家肥10万吨左右。既培肥地力，又解决养殖业粪便污染问题。”一二三团党委书记、政委彭勇说。
抱团取暖奔小康
这几天奎河红种植农民专业合作社理事长王向辉，正忙着与北京中棉集团公司洽谈2020年合作意向。
王向辉介绍说，初步合作意向是由北京中棉集团公司提供收购资金、负责产品销售，合作社负责2.3万亩优质棉种植基地建设，种业公司负责高端纺纱棉花新品种的繁育，以点带面，让社员共同走上致富路。
为合作社更好发展，王向辉采取措施严格管理，为坚持原则，平时和气的他，不惜与人翻脸。
2019年秋收期间，为保证所交售籽棉的质量、轧花厂收购籽棉公平公正，合作社派4名社员，从籽棉采收到交售全程监督。在监督过程中，发现合作社社员胡某在籽棉中掺土造假的行为。合作社通过理事会讨论和社员表决，对胡某实行扣罚500公斤籽棉的处罚。
“有了过硬的双向监督，才能维护好社员的利益和合作社信誉，合作社的发展才有保障。”王向辉说，“2019年合作社交售籽棉3100吨左右。经初步测算，每位社员入股籽棉平均每公斤比市场籽棉销售价格高出0.1元。”
合作社主动与七师锦棉种业公司合作，探索出“龙头企业+合作社+职工”联营模式。每位社员以1万公斤籽棉实物入股，七师锦棉种业公司以籽棉加工费入股，杜绝“空壳”合作社，实现实体运营。合作社由以前的单一销售籽棉向销售籽棉、加工
合作社发展也间接带动一二三团皮棉质量提高。2019年一二三团皮棉质量在兵团名列前茅，一二三团获兵团优质棉质量补贴资金190万元，占全兵团优质棉质量补贴资金的60.9%。
截至目前一二三团各连队党支部通过宣传引导，由能人牵头、职工群众自愿参加，注册合作社6个，正在注册中的合作社14个。
大家的事情大家办
“团场综合配套改革推进后，职工群众主动参与连队事务管理，主人翁意识明显增强。”一二三团七连支部书记、连管会指导员李杰信告诉记者，大家的事大家议，大家的事大家办，已成一二三团各连队职工群众的共识。
2019年初一二三团七连职工王成到南北泵房巡查，发现泵房蓄水池年久失修，坍塌严重，并向连队“两委”反映。七连“两委”组织职工群众开展“一事一议”，经讨论后，52名职工群众自筹资金9.3万元，选用收费低、信誉好的施工单位，对南北两个泵房进行维修。
随着团场综合配套改革全面推开，农业生产力得到彻底解放，2018年秋季以来一二三团一连新增采棉机1台、残膜回收一体机1台、机车4台、播种机9台，这些农机如何妥善停放成问题。
在一连“两委”引导鼓励下，程辉、李军等8名一连职工筹建了农机合作社，自筹资金70万元，建设占地面积1万平方米的农机停放库房，解决一连农机停放问题。
现在一二三团各连队职工群众参与连队事务管理的积*性*大提高，连队信访事件较上年降低72%，在一二三团开展的3次总计9000人次参与的民意测评中，职工群众对团场综合配套改革的满意度达到99%。
切实提升群众满意度
2019年一二三团党委始终以党建工作为**，着力把党建工作打造为做好各项工作的“红色引擎”，通过“好好学习百家讲堂”活动抓思想，以“两测评、两检验”抓服务，全团各项工作都取得明显成效。
通过开展“好好学习百家讲堂”活动，一二三团抓好全团党员干部的思想教育工作，让基层连队党支部委员会委员、连管会成员备课、上讲台，使其理论水平得到了提高，表达能力得到了锻炼。
为提高职工群众对连队“两委”服务的满意度，努力实现连队“两委”解决职工群众诉求率****、职工群众对连队“两委”满意率****的目标，一二三团党委在该团二连和六连先行试点，探索实施“两测评、两检验”。
“两测评、两检验”，即利用连队每月**周的周一升国旗，组织党员对党支部班子上月工作情况进行满意度测评，组织职工群众对连队党支部委员会委员、连管会成员上月工作情况进行满意度测评。
对党支部的测评内容包括战斗力、向心力、凝聚力、**力、执行力五大方面；对连队党支部委员会委员、连管会成员测评内容包括宣传和贯彻落实党的理论和路线方针政策，组织党员学习习近平新时代中国特色社会主义思想，对党员进行教育、管理、监督和服务等方面，满分100分，职工群众根据党支部委员会委员、连管会成员上月表现对其打分。
“通过‘两测评、两检验’，把党员群众对党支部班子和连队党支部委员会委员、两管会成员的满意度作为工作的‘晴雨表’，检验党支部的战斗堡垒作用，检验连队党支部委员会委员、两管会成员的先锋模范作用，推动党支部战斗力、向心力、凝聚力、**力、执行力全面提升，连队党支部委员会委员、连管会成员履职尽责、服务职工群众能力提升。”彭勇说。
