30年来,我国制革业在节能减排和污染治理方面取得了令人瞩目的成绩,但仍然有个别不规范的制革企业存在违法排放行为。专家表示,在对上述企业进行严厉惩处和有效整治的同时,中国皮革业发展目标是清晰的,要走环境友好和资源节约的绿色发展道路,这是中国皮革业未来的发展方向。
不久前,关于中国河北辛集和无*制革企业违法排污的报道被媒体大量曝光,事件引起较强反响,各界都十分关注,据悉,当地政府已采取果断措施,要求相关企业暂时停产并整顿。随后,媒体又报道了海关侦破案值约60亿元的皮革走私案。国际方面*其关注以上两起事件对于中国皮革业的影响,为此,记者采访了中国皮革协会理事长苏超英。
建立透明体制引导产业走向规范
对于zui近制革企业出现的违法排污和关停事件,以及皮革走私案件,苏超英表示,2014年被称作中国的改革年,中国正处在转型升级和结构调整的关键时期,这几起事件传递出一个重要的信号,就是中国政府将建立更加透明的体制,引导产业走向规范、健康、阳光、绿色的发展道路。从宏观层面来看,针对制革业的发展,各方面的政策法规将会越来越严格,要求也会越来越高,并将不断强化政策法规的实施和落实。苏超英认为,这对产业的长远可持续发展意义是非常积*的,因为不管是提高环保要求,提升准入门槛,还是打击走私,严格执法,这些举措从根本上看,正是为了促进产业向更加良性、规范和可持续的方向发展。通过以上举措,加快对不合法制革厂的处罚、取缔或改造,使优势资源向规范企业集中,将为优势企业腾出市场空间;同时,政策法规的落实,使得违法成本提高,使市场更加公平有序,使遵守法律、严格治污、阳光纳税的企业获得更大的发展空间,从而创设更好的外部环境,实现企业的公平竞争。
据记者了解,2013年,zui高人民法院、zui高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》开始实施,将环境污染问题纳入刑事案件,加大对污染犯罪的打击力度。环境保护部2013年年底发布了《制革及毛皮加工工业水污染物排放标准》(GB30486-2013)(简称《标准》),对制革及毛皮加工工业水污染排放限值、监测等作出明确规定,并已于2014年3月1日实施。今年6月1日,由工信部发布的《制革行业规范条件》正式实施,它从企业布局、生产规模、工艺技术与装备、环境保护、职业安全卫生以及监督管理等6方面对制革企业提出了要求,针对新建(改扩建)制革企业和现有制革企业分别作出了规定。
苏超英表示,这些都是政府从法规、制度的层面对产业进行引导、规范和管理,而从执行的角度,如何把法规和标准落到实处,才是zui为严峻的挑战,目前媒体的曝光、政府的行动,实际上正是在这些法规和政策的引导下出现的。