我国改革开放已经超过了35年,社会经济状况也早已发生了翻天覆地地变化,国家早些年制订的皮革业进出口政策,有很多已不合时宜,甚至已经成为阻碍我国皮革业健康快速发展的人为障碍。比如皮革来料加工和进料加工贸易,过去多是为了吸引外资而特别推出的一项鼓励措施。一度使许多外资企业享受到了超国民待遇,使本来就技术、规模等综合实力相对薄弱的本土皮革企业,特别是本土民营皮革企业,在市场上就处于更加不利的地位。现在,一方面,大量外资皮革企业已大幅减产、停产,或者是撤出了中国。但该政策的存在,却给部份企业有了专空子的机会,也给相关的一些国家公职机关及利益相关者提供了一些寻租的空间。另一方面,由于后来政策调整为进口生皮,必须与制品企业手册结转核销,这不仅有悖于市场自由,也给本土企业生产的成品皮革出口造成了不便。特别是在皮革制品生产向其它发展中国家和地区大量快速转移,而我国制革产能又大量过剩的现实情况下,这一问题的解决就更显迫切。还有生皮进口政策,一方面,我国国产原料皮出产量严重不足;另一方面,许多国家现在都在限制原料皮的出口。可我国仍在征收原料皮进口关税,与各国对资源性生产资料进口免税的做法背道而驰,取消原料皮进口税,不能再拖了。在今年两会期间,全国政协常委、中国工程院院士、四川大学教授石碧就特别提了有关实行原料皮进口零关税的议案,并加以详细说明。现在,社会发展很快,我们强烈呼吁国家相关职能部门,要时刻关注行业经济发展形势变化,负起责任,及时清理或调整行业政策和法规,以更好地为我国各行各业地快速健康发展保驾护航。 |