欧盟代表低调访华 磋商无功而返

百检网 2022-02-11
  2006 年3 月13 日,下午3 点半到6点半的三个小时,中国鞋商和欧盟代表在商务部的一个会议室展开交流。10家中国的鞋企、来自欧盟贸易救济司的维尼格司长和他的同事以及商务部的官员在会议室内陈述着自己的观点。

  会议室的气氛没有预想的激烈,每个人都心平气和地来表达和记录,偶尔会有广东企业的代表高呼几声“不公平”,然后维尼格莞尔一笑,记下他所听到的呼声。

  三个小时的磋商没有达成一致意见。

  欧盟代表低调访华

  欧盟驻华代表团的新闻处此后向《**财经日报》表示,他们没有收到任何维尼格来华的行程,这并不是一次很高层的谈判,只是调研的过程。

  而商务部方面,也没有向外界透露双方谈判的细节和结果。

  不过,这次会谈仍然与欧盟即将表决通过一项动议有关,动议将决定是否从4月7日开始,对中国出口到欧盟的鞋征收4.8%的反倾销关税,到10月份会增加到19.4%。维尼格此次中国行就是来听取中国鞋商的意见。

  另据本报*新消息,16日欧盟已通过上述动议。

  欧盟方面认为中国鞋大量出口到欧盟市场是本地制鞋厂商失去市场的直接原因,而对欧盟生产率低下的鞋企视而不见。其二,在对中国鞋企市场经济地位的认定上,无论中方如何强调中国鞋商都是民营企业,欧盟官员坚持认为政府对此进行补贴和干预。

  反倾销动议的法理之争

  全国律协WTO专门委员会副主任李圣敬在这次的反倾销案当中为浙江的8家鞋企担任律师工作。在接受记者采访时,他从法理的角度对事件进行了分析。

  按照世贸组织规定,对进口企业征收反倾销关税,不同企业征收的税率应该不同。而欧盟采取的是“一刀切”的做法,而完全不考虑各个企业不同的情况。李圣敬说:“我所代理的这8家企业不存在倾销行为,其他的企业是否构成倾销,我并不知道,但是这种‘一刀切’的做法肯定是违背WTO规则的。”

  此外,“市场经济地位”问题也一直是争论焦点。李圣敬说:“中国鞋制造商大部分是民企,尤其是广东和浙江地区,都是靠市场经济的秩序进行运作的,这次应诉的200家鞋商更是这样,欧盟不给予中国鞋企市场经济地位是不公平的。”

  “现在还只是初裁,我们不必太过悲观,年末欧盟将会有一个终裁。根据我的经验,从初裁到终裁有很大的可能会改变税率。”谈到一旦欧盟开始征收高的反倾销关税,中国企业如何采取行动时,李圣敬律师说,“现在还是企业层面的应诉,如果要到WTO去申诉的话,那就是国家与国家之间,也就是中国同欧盟,也就是要由商务部甚至是更高层的介入。根据世贸组织争端解决机制的规定,双方要磋商60天,如果不成,WTO成立专家组进行裁决。双方如果还有争执,那就由7位大法官组成上诉机构进行终裁。”

  欧洲人的矛盾心理

  欧洲人希望能够在商店和市场里买到物美价廉的“中国制造”的鞋。欧洲商人又开始担心,就此以往这样的鞋业市场就将被中国生产的鞋所霸占。

  欧洲贸易商协会(EuroCommerce)就对反倾销动议持保留意见:“中国鞋直接受到反倾销调查影响的背后,受创更严重的将是欧盟本身的鞋制造机械、鞋材产业和鞋类销售业,并会直接影响到欧盟消费的利益。征收反倾销税并不能帮助欧盟生产商增加其产品的竞争力,只会损害进口商、零售商和消费者的利益。贸易保护主义将成为欧盟产业竞争力发展的‘慢性毒药’。”

  民营制鞋厂商从国外进口设备,制作劳保鞋的设备多数从德国进口,皮料和鞋材相当数量从意大利进口。从这个层面上说,欧洲的设备和原料供应商在中国找到了大买家。

  而在经销环节上,外国企业全面负责“中国制造”鞋在海外的批发和零售,获得了巨大的经销利润。

来源:**财经日报

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