海宁皮革由来已久，至今已有近90年的历史。“海宁皮革”已经成为海宁乃至浙江的一张金名片。然而，作为以粗放型经营为主的海宁皮革产业，在资源、环保、人力成本等要素的制约下，将何去何从？政府又是怎么样积*推动皮革产业集群向现代皮革产业集群转型的？为此，本刊记者近日专访了海宁市副市长许煜威。
从生存需要的高度去认识
“现状决定皮革产业必须转型升级”，记者刚一落座，许煜威就坚定地表明了态度，“作为海宁市的传统支柱产业，海宁的经济发展离不开这一产业。然而，由于资源短缺日益严重、劳动力成本逐渐攀升、环境保护要求不断提高等制约,传统的皮革产业面临着‘不变则死’、‘不进则退’的困境。”许煜威补充道：“所以说，转型升级不光牵涉到皮革产业的发展，更是皮革产业的生存需要。”
关于皮革产业集群转型升级的出发点，许煜威认为就是用*少的资源消耗换取*大的效益，实现的途径则是通过提升皮革企业的竞争力，来达到提升皮革产业整体竞争力的目的。而对于皮革产业集群转型升级的现实意义，许煜威将其归纳为三个方面：
其一，实现“创业富民”。就皮革城而言，该市场目前已有3000多家经营户进驻，年成交额约百亿元，这就意味着至少3000多户家庭保持富裕。同时，也可带动相关上游原料供应商、下游产品加工商等的致富，提高当地经济的整体发展水平。
其二，大大增强皮革产业的竞争力。通过坚持产业集群化的发展思路，进一步扩大“海宁皮革”区域品牌影响力，拉长皮革产业的价值链，使微笑曲线向两端不断延伸，“笑得更加灿烂”，使海宁皮革从“中国制造”转型为“中国创造”，走出一条皮革特色产业持续、快速、健康发展之路。
其三，带动其他传统产业转型。皮革产业集群转型升级的工作，包括制定提升规划、出台鼓励措施、搭建服务平台、优化资源配置等在前期均取得了一定的成效，为海宁市其他传统产业例如经编、家纺转型升级提供了很好的经验和基础。
从规划引导上强服务
在皮革产业集群转型升级过程中，政府应扮演什么角色，做好哪些工作？许煜威将其概括为“规划引导，扶持服务”八个字，具体可细化为以下三方面：
**，科学规划，正确引导。借力“十二五”，制定本市皮革产业的提升规划。本着“企业主体、政府引导、协会协调”的原则，站在全球资源配置的高度，立足皮革产业发展现状，坚持工业化、市场化和城市化相结合，通过构建“六大系统”，*终实现海宁皮革的工艺流程升级、产品升级和功能升级，鼓励企业创造品牌，强化“海宁皮革”区域品牌效应，推动皮革产业的持续发展。
其次，政策导向，助强扶弱。依据“高端引入，低端外移”原则，利用十大市场倒逼机制，例如环保倒逼、信贷倒逼等，加快企业自主转型升级，使它们在市场竞争中“优胜劣汰”：帮助规模较大的企业，使“强者更强”，成为行业龙头企业，成为行业的风向标，**本行业其他企业的发展；扶持规模不大但具有良好发展潜能的企业，将它们集中管理，便于人才、资源、市场信息的共享，形成规模效应；兼并、舍弃或外移没有能力转型升级的小企业，提高整个产业的层级。
其三，创建平台，服务为本。依托集商贸、金融、信息服务等为一体的全国*大皮革专业市场——中国皮革城，为皮革贸易的开展创造了交易平台；与高校合作建立皮革研究所，研究皮革生产的新工艺、新技术等；建设由72幢楼组成的皮革风尚中心，集聚具备一定规模的企业，形成规模效应，对于具备创新技术的企业和人才，给予免费的办公场所，吸引人才；引进***皮革产品检测中心，保证海宁皮革产品质量，维护海宁皮革的区域品牌形象；举办中国皮革时尚周、“真皮标志杯”大奖赛决赛、中国皮革服装设计师论坛、皮革服装设计大赛等系列活动，打造知名度，挖掘并吸纳各类人才，为产业的长期发展储备人力资源。
从“总部基地”角度树目标
曾经，海宁是中国乃至世界*大的皮革制品加工地，大大小小的制革企业、服装和鞋类加工企业遍布海宁各地，是名副其实的皮革制品“世界工厂”。那个时候，制革企业技术落后，除污技术不佳，导致了严重的环境污染；服装和鞋类等加工企业大都订单化生产，客户提供样品，企业按样品加工生产，处在产业链的*低端，利润微薄。对于海宁皮革的未来定位，许市长坦言：“我们要争创‘皮革产业总部基地’。”
这几年，通过实施现代产业集群转型升级战略，加快了海宁皮革产业向“三高两低”即“高附加值、高技术含量、高产业集聚度、低能耗、低污染”方向发展。兼并整合了数量庞大但规模较小的企业，减轻了政府的管理压力，有效降低了环境负担。目前海宁仅有制革企业10家，约占全国制革企业数量的1.3%，但产值却占到了近8%，实现了制革企业的规模效应。由于土地资源等的限制，海宁正在逐步外迁加工制造企业，仅保留本土一些实力强大的加工制造企业，将皮革产业的发展重心从加工制造转移到设计、研发、营销等方面。利用海宁皮革城的区域品牌知名度，以贸带商，将海宁打造成为集产品研发、设计、信息、检测、营销于一体的皮革产业总部基地，逐步占据皮革产业的*高端。
“我们的皮革企业，经历了从无设计人员、到有专门设计人员、到成立设计研究中心、再到成立整个行业的设计研究院这一发展过程。现在，我们要从单纯的卖产品，变成既卖产品又卖服务，且重在卖服务，大力提高产品的附加值。”许煜威明确指出了海宁皮革产业的未来发展之路，“我们将立足国内，放眼世界，将海宁皮革产业做强做大。”他坦言：海宁在国内皮革行业是当之无愧的“皮老大”，但与国际上一些发达国家比如意大利相比，在品牌价值、设计理念差异、制革技术等方面还存在不小的差距。对于如何解困，许煜威表示：“我们将联合协会、企业和政府三方力量，通过制定区域品牌准入和退出机制、制定皮革产品行业标准、成立质量联盟等手段来提高海宁本土品牌的内在价值，以‘时尚’来**设计理念，通过不断加大研发投入、与高校合作研发等手段来提高制革水平，持之以恒，不断升级，逐渐缩小与它们的差距。”
