SA8000:重塑贸易壁垒还是——开创道德贸易新纪元

百检网 2022-02-11


  缘起:上世纪90年代初,美国服装制造商Levi-Strauss在类似监狱一般的工作条件下使用年轻女工的事实被曝光。为了挽救其被污损的公众形象,该公司草拟了**份公司社会责任守则(也称生产守则)。随后,耐克、沃尔玛、迪斯尼等大型跨国公司纷纷制定了自己的生产守则。欧洲、美国和澳大利亚也先后出现了一些关于“企业社会责任”(企业社会责任是指企业在赚取利润的同时,主动承担对环境、社会和利益相关者的责任)的多边组织,特别是西方发达国家的一些非政府组织的参与,逐渐形成了企业社会责任运动,并随着经济全球化波及全球,尤其是处于全球生产链环节上的发展中国家。20世纪末期,欧洲、美国和澳大利亚先后出现了一些关于“企业社会责任”的多边组织,并逐步形成了一些评价体系和认证制度。SA8000(SocialAccoutability8000的英文简称)是其中*有名的标准之一。

  进军国际市场:是新保护伞还是通行证?

  SA8000是将社会价值引入组织实践的重要标准,而社会价值则是当今组织声誉的灵魂;SA8000为公司提供了社会责任规范,但其更为重要的工作则是开展一致性审核;在公司将SA8000纳入其日常管理规范,并将行为表现测定结果向有关各方公开之后,才能够确认公司正在实施该标准;SA8000无疑在保障有关各方的权益和辅助管理方面起到了推动作用,有关议题将会列入全球组织管理的议事日程之中。

  深圳出入境检验检疫局曾向企业发出警示:鉴于欧美即将推广新的SA8000认证,此举将对深圳市的出口造成新的贸易壁垒。深圳出入境检验检疫局有关专家告诉记者,美国、欧洲一些国家开始强制推广社会责任SA8000标准认证。受SA8000标准约束的主要是劳动密集型产品,如服装、纺织、制鞋、化工原料等。深圳市出口的优势一直是劳动密集型产品,因此这将对深圳市轻纺产品等的出口形成新的贸易壁垒。该壁垒目前并没有引起绝大多数企业的重视,深圳出口企业应早做准备,积*应对。

  中国轻工工艺品进出口商会有会员企业反映,欧美等发达国家对一些出口商要求越来越高,他们不仅关注商品价格,还关心商品的生产过程是否环保、生产商是否具有社会责任感等问题,甚至要求企业进行SA8000认证。在2003年12月玩具分会**届第二次理事会上,晋江美斯达玩具有限公司就介绍了在与美国沃尔玛公司合作中,应美方要求增加投入、改造相关设备,达到沃尔玛公司要求标准的情况。应该说,在目前状况下,我国很多企业要达到SA8000标准还有相当的难度。

  SA8000(SOCIALACCOUNTABILITY8000)即企业社会责任标准,规定了企业必须承担的对社会和利益相关者的责任,对工作环境、员工健康与安全、员工培训、薪酬、工会权利等具体问题制定了*低要求,例如禁止雇佣童工和必须消除性别或种族歧视等。

  广东省社会科学院科研处黎友焕处长认为,SA8000很有可能成为发达国家限制发展中国家进入该国市场的技术性贸易壁垒。他说,目前国际上对SA8000认证既有支持又有反对和质疑。但总体上看,SA8000的宗旨是保护员工的合法权益和人权,促进企业和社会的协调发展,代表了社会的发展方向。因此,应该引起国内出口企业的高度重视。

  广东省布艺协会秘书长黄锦权对记者说,由于广东一带的企业多数是做出口贸易,对于这一标准早有了解,客户在每年的订货会上都会提出新的要求,同时我们也会把客户邀请到工厂来参观指导,这也是客户所希望的。对于长期合作的大客户,做到这一点是长期稳定合作的必要手段。所以,SA8000对我们来说不是什么新鲜事,更不是什么难题。

  面对严峻形势,一些大企业积*主动承担企业社会责任,接受SA8000的认证。截至去年8月,中国已有42家企业获得了SA8000认证证书,仅次于意大利的45家。但是大多数企业对企业社会责任一无所知或无所适从,在相关的行政管理部门和企业界还未引起足够的重视。根据调查,在200名受访官员中,知道“公司社会责任”、跨国公司“生产守则”或SA8000这些名词含义或其中任何一个名词含义的仅有6人,占受访人数的3%。

  企业社会责任运动很可能会引发国内企业在国际地位上的重新洗牌浪潮,影响深远。在加强对企业社会责任问题研究的同时,加大宣传力度,培养企业和政府官员的企业社会责任意识,加强企业社会责任的培训,树立危机感,使企业自觉提高劳工标准,积*参与SA8000认证,获取国际化的入场券。

  扩大内需市场:是绊脚石还是护身符?

  在美国,当年福特汽车公司老总发现市场购买力太低,便主动提高工人工资,目的是提高社会购买汽车的能力。如果不提高劳工的待遇,将陷入一个恶性循环:低工资,购买力不足,竞相降低产品的价格。压低工人工资,购买力更加不足。

  有专家指出,SA8000对扩大内需有积*的意义。

  这个标准的独特之处在于,它是全球**道德规范国际标准。其宗旨是确保供应商所供应的产品,符合社会责任标准的要求,保护人类基本权益。

  道德责任标准的制订,已成为英国“道德贸易新纪元”活动的核心。“道德贸易新纪元”活动是英国国际发展部部长ClareShort于156 0190 2607年发起的。在现代商界由于消费者选购物品时,往往要考虑组织的道德行为表现,因此公司声明并展示其运作过程中的道德行为十分重要。如今一个新型组织的组建,其大多数规划建议中必须包括道德水准评定和环境影响分析。

  目前中国出口的产品主要是劳动密集型产品,按照SA8000的标准,一些企业将会面临严峻挑战。深圳市沙井镇一家有3000多名员工的港资企业,对照SA8000要求算账后,发现每月将增加300万元的支出,主要是加班工资和安全设施的支出,企业根本无法承受。

  SA8000认证一般需要1年的时间,证书有效期为3年,每6个月复查一次。广东省社会科学院副研究员赵琼认为,SA8000对于一些小企业来说意味着成本增加,但对于有远大理想的企业来说,认证不仅能够减少市场阻力,而且以后每年都对企业进行考核,长期如此,企业将会形成一个制度化的东西,获得先进的企业管理理念。

  据了解,自1995年以来,我国先后有约8000家企业被外企要求通过SA8000认证。随着我国加入世贸组织,特别是大型跨国公司加大在中国的投资和采购力度,我国企业受SA8000的影响越来越大。目前在全球已获得SA8000认证证书的259家企业组织中,我国已有42家,仅次于意大利的45家,名列第二。

  对一个有现代意识的高素质地方政府来说,SA8000也是一个值得大力提倡的东西。2002年3月13日,深圳市高新技术产业园区物业管理有限公司获得SA8000认证,成为全球**家通过SA8000体系国际认证的物业管理公司。这让美国朗讯公司决定在深圳高新区投资。联想集团本来想搬出高新区,但看到该区物管公司已成为通过国际机构认证的公司,不但不搬了,反而增加投资,扎根深圳高新区。

  福建海天集团董事长王启明在与记者谈到这个问题时坦言:对于一个有远见的企业***来说,无论是否有SA8000这个标准,都要考虑到企业的社会责任与企业员工的利益,这是使企业能够长远发展的必要保证。同时也是激励员工充分发挥自身才智、能够与企业同心同德风雨同舟的一种手段;而且,企业员工把自己的所有精力都倾注在这里,得到应有的回报是必然的。企业员工的收入提高了,物资和精神的享受也会相应提高,整个社会的购买力水平必然就会上升。

  劳动密集型产业:是无法生存还是新的机遇?

  自1995年以来,中国沿海地区至少已有8000多家工厂接受过跨国公司的社会责任审核,只有通过审核与评估,才能建立合作伙伴关系。有的企业因为表现良好获得了更多的订单,部分工厂则因为没有改善诚意而被取消了供应商资格。这是不是意味着中国的劳动密集型产业将无法生存?仔细研究SA8000的各项条件后就会发现,许多条件跟政府颁布的劳动保护政策相同,只要完全遵守国家的法律法规,就能基本通过SA8000认证。

  上世纪90年代以来,全球消费者要求跨国公司承担保护环境、保护劳工权益的社会责任的呼声日益强烈,由此产生企业社会责任运动,呼吁企业在赚取利润的同时,主动承担对环境、社会和利益相关者的责任。受社会责任运动影响*大的是纺织业、服装业、玩具业和鞋业等劳动密集型消费品行业。

  我国属于劳动力丰富的国家,大量劳动密集型产品出口国外,自然也就受到了企业社会责任运动的影响,而广东省作为全国的制造业基地,主营外向型经济,受影响的程度也*大。事实上,进入欧美公司供应链的广东省企业,早在20世纪90年代中期就遭受影响。

  SA8000标准是社会良知对资本权力进行的一种制约,站在保护劳工的角度来看,SA8000对广大劳工来说是一个福音,将会在很大程度上防范不合理工资、超强度劳动、不安全的劳动环境、雇佣童工、体罚等等侵犯劳工权益的事情。

  近几年,中国一些经济发达地区的“血汗工厂”被不断揭露出来。在这些工厂工作的劳工生活和工作环境*为恶劣,健康、生命和人权都没有保障,工资*低,劳动时间过长,劳动强度紧张。

  中华全国总工会对广东省的外资企业进行过一项调查,得出的统计数字令人担忧。调查发现,有1/4以上的员工不能按时领取工资,近一半的人被迫每天工作8小时以上;约62%的人一周工作7天,1/5的人曾受到身体或精神上的骚扰,半数以上工人的收入低于*低工资标准。

  有人质疑SA8000是西方国家强加给中国的要求,不符合中国国情。但经济观察家仲大军解释,目前中国的劳动力成本比东南亚都要低,大约低1/7,是西方发达国家的四五十分之一,已经够低的了。当今中国,很多企业已经走过了初期创业阶段,企业已经具有了一定实力,完全可以实行SA8000认证。有些人说我们的企业做不到SA8000认证的标准,那只是代表某些利益集团的说法。

  全国人大代表、山东喜盈门集团董事长纪玉君表示:“SA8000这个标准一定会在国内得到推行。”显然,企业以违反劳动法规为手段获得成本优势的做法,政府是**不会支持的。(于玉玲)

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