按照省局会议通知要求，现将大兴安岭地区上半年畜牧业经济运行情况及下半年工作安排汇报如下：
一、上半年畜牧业的主要指标完成情况
今年上半年，全区畜牧产值预计2.94亿元，同比增长11%。畜牧业生产形势很好，畜禽存栏总体稳步上升，个别畜种有所下降，但质量效益有较大提高，逐步实现由数量增长型向质量效益型的转变。
（1）存栏：狐（貂）14.69万只、鹿7017头、獭兔9.76万只、猪8.84万头、禽79.5万只、肉牛2.57万头、羊17.59万只、奶牛156 0190 2607头，同比分别增长104%、-1.42%、1%、7%、3.25%、1.2%、2%、-22.1%。
（2）出栏：猪5.5万头、肉牛7931头、羊2.86万只、禽32.1万只，同比分别增长2%、-4.5%、-6.1%、-3.3%。
（3）畜产品：狐貂皮2.7万张，獭兔皮21.6万张，鹿鲜茸4138公斤，肉类4665吨，禽蛋3196吨，鲜奶2644吨。
二、2011年上半年畜牧业生产形势分析及下半年发展预测
一是生猪价格高位运行。进入2010年12月份以后及今年年初，国家出手收储猪肉及一些相应稳定畜产品价格的政策落实，养猪市场供大于求，生猪价格出现小幅回落，生猪价格13元/公斤，仔猪330--350元/头，出栏一头生猪利润在300元左右，同比分别增长-13%、-22%，生猪利润减少400元左右。进入4月份我区生猪价格在14元/公斤，仔猪400元/头，出栏一头生猪盈利250元左右，同比分别增长40%、230%，生猪利润增加300元左右。进入6月份以后，主要受成本驱动、通货膨胀以及阶段性出栏猪源紧张影响，我区生猪价格在20元/公斤，仔猪出现多少钱买不到的现象，出栏一头生猪盈利可以达到700--800元，生猪价格创历史新高，养猪市场形势非常乐观。
二是禽养殖形势呈上升趋势。受成本驱动、通货膨胀的影响，目前我区鸡蛋在10元/公斤价位运行，一只蛋鸡一年利润在25元以上，肉鸡价格15元左右/公斤，出栏一只肉鸡利润在8元左右，养鸡利润达到历史*高点，养殖户积*性很高，禽存栏呈上升趋势。
三是我区奶牛养殖数量下滑。根据《黑龙江省千万吨奶战略工程规划》的要求，全区加大了对奶牛发展的支持力度，但由于受饲料价格上涨和加区棚户区改造养殖户无养殖场地而放弃饲养、奶价较低及加区2个奶站关停的影响，各县区的养殖积*性不高，且今年牛奶销路、效益不好，养奶户大量的淘汰奶牛，奶牛存栏与去年同期比呈下降趋势。
四是我区狐貂毛皮动物发展形势喜人。目前，我区狐貂养殖业已经进入了一个****的机遇期。经过2007-2008这两年的市场竞争和洗礼，使我区的狐貂种群品质有了很大提高，2009年9月以来国际国内市场行情回暖，国内毛皮市场呈现供不应求的趋势。我区狐貂养殖场户经过多年的养殖实践，科学制定适合我地区实际情况的各时期饲养标准，不断调整日粮配方，在保证毛皮质量的前提下，取皮时间提前了1个月节省了饲养成本，大大增加了养殖效益。随着养狐户养殖技术的逐渐成熟，我区毛皮质量又是国内*好的，皮货商纷纷前来抢购，2010年末我区蓝狐皮张混等价格已达到950-1000元/张，每张毛皮利润可达到600—700元左右。目前国内市场110cm以上的皮张，可以卖到1100元/张，个别特等皮张可以卖到1500元/张，养殖场（户）有较大利润，其发展信心倍增，都想扩大种群规模。今后即使毛皮价格有所下降，也不会降到养殖成本以下，所以毛皮养殖还是有一定利润空间的，我区毛皮动物养殖形势非常乐观。
五是茸鹿发展形势不容乐观。目前，我区茸鹿养殖业已经进入一个挑战期。2006年以来由于受从国外大量进口鹿茸的影响，鹿茸价格逐渐下滑，近几年达到低谷，截至目前花鹿茸价格650-700元/斤，每只花鹿产茸2.5斤，养殖一头花鹿成本要达到1400-1500元，收入和成本基本持平。但是我区有些梅花鹿种群中母鹿占三分之二，花鹿崽又不值钱，母鹿的饲养成本要平摊到公鹿身上，所以养梅花鹿总体算账是亏损的。马鹿茸价格目前在190-200元/斤，马鹿产茸平均达到17—18斤，养殖一头马鹿成本要达到2400-2500元，马鹿养殖是有1000元利润的可赚，但是由于我区的马鹿种群老化，产茸开始下降，马鹿养殖也是处于微利状态。加之我区鹿茸加工企业开发产品能力不强、产品开辟市场能力不大以及饲料价格持续上涨加大了养殖成本，而鹿茸价格相对走低，造成养鹿普遍亏损被迫出栏，茸鹿存栏呈现下降趋势。我区养鹿业今后发展的重点是壮大龙头企业，通过新产品开发、市场营销、打造品牌优势等来带动养鹿业的进一步发展。
下半年预测：由于受成本驱动、通货膨胀以及阶段性出栏猪源紧张影响，下半年预计短期内生猪价格将继续高位运行，随着养殖户积*补栏，活猪供应将趋向平衡，生猪价格会有所下降，但是波动幅度不会很大。奶牛业继续受饲料价格上涨和牛奶销路不畅的影响，我区奶牛下半年还会呈下降趋势。养禽业由于受市场供需的影响，下半年波动不会太大。毛皮养殖受价格回升、养殖质量效益的提升的影响，下半年毛皮动物养殖呈持续上升趋势。
三、“两个千万”工程完成情况
实施“两个千万”工程已经将近4年，我区根据两个规划的具体情况，采取了有力措施推动“两个规划”的实施。一是加强组织领导。**制定并实施畜牧业重奖实施方案，采取以奖代投的形式，奖励特色养殖业发展速度快、标准高并达到一定规模的县、区、局（公司）。其次各级政府结合当地实际情况，制定切实可行的奶牛、生猪发展规划和可操作的实施方案，实行专题推进工作机制，及时协调解决推进中的重大问题，发现典型及时总结推广，通过典型的引导和示范，推动养殖业发展；二是加强养殖型龙头体系建设。**以规模养殖户为龙头，带动我区奶牛、生猪生产提档升级。在加区、呼玛县各建立奶牛、生猪养殖科技示范基地各一处，并在全区推行生态养猪，要求县区局2011年各建设生态养猪场一处，实行高标准建设、规范化管理、科学化养殖等先进科技手段，充分发挥科技示范户（区）的辐射作用，其次、认真贯彻落实国家和省的“能繁母猪政策性保险”、“生猪贷款贴息”、“生猪扩繁场建设项目”、“生猪标准化规模场改扩建项目”、等扶持政策，以培植养殖大户为重点，提高中小规模养殖发展水平。积*引导现有养殖大户更新品种，扩大栏存，增加养殖规模；三是明确任务目标。根据省局两个规划的要求，我们把奶牛、生猪发展规划具体发展任务落实到三县四区五个林业局，并要求拿出具体的发展规划和具体措施，保障到2011年实现全区生猪饲养量达到15万头，建设10个生态养猪场；实现奶牛存栏2000头，生产鲜奶6100吨总体目标的顺利完成。
四、加工企业建设、市场开发及专业合作社建设情况
我区鹿产品深加工企业主要有韩家园林业局的松涛鹿苑公司和新林林业局的兴安鹿业有限公司两家，目前这两家企业发展状况还算可以。一是企业已开始逐步走向市场，经济效益呈增长态势。2010年度，韩家园林业局松涛鹿苑实现销售收入1164万元，利税142万元；新林林业局的兴安鹿业实现销售收入210万元，利税35万元。二是产品种类较为齐全，产品质量得到认可。韩家园林业局松涛鹿苑经过9年的建设发展，公司已拥有3大类46个品种的产品。形成了以纳米级超细微粉碎技术为依托，以鹿补酒、口服液、胶囊为主要产品的系列精深加工鹿产业链，其中，景参茸葺胶囊、鹿补酒已被国家食品药品监督管理局批准为“国食健字号”产品。新林林业局的兴安鹿业主导产品有参茸胶囊、参鹿胶囊、鹿茸降糖口服液、鹿茸降血脂口服液、鹿茸抗疲劳饮料等。其中，参茸胶囊、参鹿胶囊已被国家食品药品监督管理局批准为“国食健字号”产品。三是扩展了产品销售渠道，加大了市场占有份额。松涛鹿苑在继续规范加盟店经营，提高了加盟店经营管理水平，保证良好的销售业绩前提下，今年又加大了代理招商力度，在浙江、上海新增三个代理商。目前，松涛鹿苑在全国拥有专卖店19家，直营店1家。兴安鹿业现已发授北京、宁波、哈尔滨、秦皇岛四个地区的代理权。参茸胶囊、参鹿胶囊的健字号批下来后，相继与北京、哈药集团销售部、广西、深圳等药品销售企业建立代理关系。北三局（漠河、图强、阿木尔）的毛皮动物养殖协会发挥组织、协调作用，组织养殖技术培训班，互相切磋养殖经验，及时沟通市场信息，有效促进了毛皮动物的大发展。
五、畜产品质量安全追溯体系建设情况
我地区将畜产品安全追溯体系建设当做确保畜产品安全的一项十分重要环节来抓。一是领导重视，组织到位。为切实加强畜产品质量监管，加快质量安全追溯体系建设，地区畜牧局成立了以局长为组长的大兴安岭地区畜产品质量安全监管委员会，统筹指导全区畜产品安全工作，并下发了《关于进一步加强动物产品安全监管工作的紧急通知》、《关于下发“瘦肉精”检测抽查工作常态化的通知》等文件。二是理顺动物标识发放程序。将动物标识发放到各县区，各县区再发放到各乡镇林场兽医站，实施属地管理，由辖区兽医站站长统一领取，再由基层防疫员发放到场到户。三是规范养殖档案建设。为实现畜禽及畜禽产品可追溯，要求各县区做好牲畜耳标订购供应、做好养殖档案和防疫档案管理工作、推进畜禽标识和养殖档案信息化管理进程、切实加大执法监督工作力度等。四是动物标识佩戴到位并及时采集上传戴标、防疫信息。先后组织两次识读器使用培训，使基层防疫员熟练掌握了操作技术，并在全区开展佩戴耳标大会战，把动物标识****佩戴到位，有效保障了养殖、防疫等环节信息的采集和上传。
六、搞准、搞实统计数据的路径与对策
一是领导重视，对统计工作常抓不懈。**领导要经常过问统计工作，审核报表以督促统计工作;其次是要每年召开一次统计人员培训会，并对表现突出的统计人员要给与一定的物质奖励；*后是安排统计人员参加相适应的业务活动、会议等工作，掌握畜牧生产发展状况，为统计数据提供**手资料；二是加强硬件建设，提高工作效率。给市县乡三级畜牧统计工作人员配齐电脑、打印机等硬件设施，并要求熟练掌握操作程序，提高工作效率。三是加强队伍建设，提高统计人员素质。要加强对畜牧统计人员的培训，主要培训畜牧生产统计专业的新知识、新方法、计算机应用技术，重点对基础数据的收集、整理，逻辑性分析，统计数据台帐的建立等方面进行培训。四是以数据质量为重点，狠抓统计基础工作。**对基层统计数据实行逐级审核，层层把关，确保基层养殖业统计数据真实可靠；其次是利用网络化管理，提高数据的及时性和真实性；*后是实行考核制度，要把畜牧生产统计工作纳入到每年对各县、区的综合目标考核内容之一，主要对平时的报表时效性、报表的准确性、报表的质量等方面进行考核。五是与统计部门密切配合，搞好调查研究。**领导要亲自与统计局的沟通和协调，以保证统计数据质量。其次每年与统计局一起到1-2个县区开展畜牧业生产调查分析，及时掌握畜牧业生产**手资料，通过调查研究，充分利用掌握的详细的畜牧业生产统计数据。
七、采取的主要措施
一抓任务落实，完善考核体系。继续将畜牧业发展指标纳入对各区局的经济指标考核内容，成立了责任目标考核工作领导小组，安排专人兼职抓具体工作。进一步完善目标考核体系，制定了《2011年畜牧业责任目标工作方案》，在方案中将责任目标分解细化，落实到责任科室，明确到具体责任人，规定完成时限，以此督办重点目标及任务如期完成。
二 抓科技培训 ，提高服务本领。为加强我区基层动物防疫员队伍建设，全面提高重大动物疫病防控能力和免疫工作技术水平，全区共举办3期防疫员培训班，参培人员153人。通过培训进一步提高了基层动物防疫人员的理论知识和实际操作能力，为当前重大动物疫病防控工作提供了技术支持和保障作用。
三抓业务调研，为领导决策当好参谋。5月份，地区畜牧局组成调研组，利用半个月的时间，对各县区局特色养殖业发展情况进行了专题调研，调研组通过本次深度调研感到：**，我区依靠独有的光照、冷凉资源优势，发展狐貂和茸鹿养殖很有前景，具有较强的市场竞争力。第二，从国内毛皮市场走势看，目前仍处于高位平稳发展阶段，况且我区的狐皮质量*好，价格*高，皮张质量可以与芬兰狐皮媲美，深受皮毛商贩青睐，还有很大的发展空间。第三，发展特色养殖业虽然不能给当地政府带来税收，但确实是一项实实在在的富民产业。第四，特色养殖业完全可以成为一个地区的支柱产业。目前在图强林业局，特色养殖业形成的增加值已占全林业局总增加值10%以上，成为了局域经济新的增长点。第五，政府适当扶持特色养殖业发展是必不可少的。图强林业局在2007年毛皮市场低迷，养狐户普遍赔钱，一些养殖户开始宰杀母种狐时，林业局果断拿出120万元的“保种”资金，保住了部分种狐，正是有了这些种狐，才使图强的狐貂养殖业迎来了又一个春天。调研根据我区特色畜牧业发展现状和存在的问题，向地委、行署提出了建议，为领导科学决策提供了**手资料。
四抓亮点宣传，扩大特色养殖业影响力。今年4月9¬—11日省畜牧局在哈尔滨市会展中心组织举办了2011年中国•黑龙江畜牧业博览会，行署领导高度重视此次博览会，指示地区畜牧局要抓住机遇，在博览会上充分展示我区特色养殖业的亮点，从而扩大我区特色养殖业的影响力。地区畜牧局提前谋划，精心组织，带领三县畜牧部门以及我区特色养殖的龙头企业松涛鹿业、兴安鹿苑参加了展览。博览会上我区共发放养殖业宣传单5800多份，全面展示和强力宣传我区特色畜产品，我区的鹿产品、毛皮产品、纯天然无污染的肉蛋产品，深受客户亲睐，在展会上很多展品被抢购一空，零售总额达8.7万元，签订订单18份，总金额47.5万元，并与多家销售商达成长期合作意向。通过此次博览会充分展示了我区特色养殖业的发展成果，提升了我区特色养殖业在全省乃至全国的知名度。
五抓队伍建设，提高职工素质。在地委深入开展创先争优活动的总体安排部署下，地区畜牧局党支部高度重视创先争优活动，成立了党支部书记任组长的创先争优活动领导小组，制定活动方案、召开专题会议、下发活动通知，确保活动有组织、有机制、有保障，稳步推进。在全局党员群众中创新开展了“三抓三比”活动，即抓学习，比素质能力的提升；抓制度，比机关作风的转变；抓考核，比工作业绩的大小。以此作为创先争优活动的载体，推动创先争优活动的扎实开展。通过党支部开展创先争优“三抓三比”活动的深入开展，进一步调动了全局党员干部争作先进的积*性，特别是将创先争优活动与干部作风建设的有机结合，加强了畜牧队伍建设，提高了全体党员干部的意志力、创造力、执行力。党员干部大局意识进一步提高，全局意识更加牢固，全心全意为人民服务的宗旨意识更加坚定，真正做到了以扎实开展创先争优活动为契机，努力实现畜牧工作的创新发展。
八、存在问题
一是技术力量不足。我区畜牧业目前正处在由散养向规模化、标准化生产的转型时期，对技术需求剧增，但由于条件的限制造成饲养技术、管理技术、技术力量等方面力量不足，从而制约了特色畜牧业的快速发展。
二是发展资金不足。多年来，我区投向发展畜牧业的资金屈指可数，特别是争取到的项目，当地配套资金不能落实到位，在一定程度上影响了项目建设和新的项目争取，致使特色养殖产业规模始终不能在短期内发展壮大。
三是检测能力滞后。当前，畜产品安全问题已经成为关系到我区畜牧业健康发展和人民身体健康的重大问题，而我区还没有一家通过有关部门认证的畜产品质量检验检测机构，畜产品检测人员和设备远远不能满足监管需要。
四是体制改革不到位。落实省政府畜牧兽医体制改革工作不到位，目前全省十三个地市唯独我区没有开展兽医体制改革工作，现行体制很难担负起动物卫生监督负责的工作任务，另外，现行体制也适应不了疫病防控的任务，一旦发生重大疫情，很难应对。
九、下半年工作安排
一加大畜产品安全工作力度，确保我区百姓吃上放心畜产品。年初，地区局与县区签订了畜产品安全工作责任状，下半年，要继续加大督办力度，切实抓好动物卫生监督工作、兽药GSP认证工作、职业兽医考试等工作，把抓畜产品安全工作落实到每一个具体环节上，从源头抓起，做到环环相扣，无缝隙连接，让不法分子无机可乘，确保我区百姓吃上放心畜产品。
二加大扶持引导力度，做大做强特色养殖业。目前看，我区狐貂和鹿产业已经形成产业链条，并且具备市场竞争力，应加大扶持力度，在贷款、引种、用地、建畜舍等方面给予适当补贴，同时加大招商引资力度，加快龙头企业建设步伐，搞好产品研发和市场开发，发挥养殖协会的作用，努力挖潜我区特色养殖业的其他潜力，形成龙头带基地，基地连农户的发展格局，从而使我区特色养殖业真正发展成为富民强区的支柱产业。
三加大防检疫工作力度，确保畜牧业健康发展。目前，在全区畜牧部门的严密防控之下，我区无畜禽无任何疫情，但绝不能麻痹大意，要按照上级业务部门的要求，严格进行科学防疫，做好动物疫情监测工作，落实好年初签订的责任状，确保完成全年“内疫不发生、外疫不传入”的目标。
四加大科技培训力度，提高服务本领。下半年，要在特色养殖技术和科学防疫等方面加大培训力度，尤其是在今年狐貂皮毛市场火爆的情况下，如何加大科技养殖含量，提高皮张质量方面，要聘请专家现场进行指导培训，提高养殖户的养殖效益。在科学防疫、检疫方面要加大培训力度，努力打造一支技术过硬的队伍，提高为养殖户服务的本领。
五加大规避市场风险的力度，减少养殖户损失。去年冬季以来，狐貂和生猪行情一路飙升，目前达到了历史*高峰，这时养殖户可能为了追求经济利益，有的盲目地扩大生产，扩充存栏，这样一旦市场出现大幅度滑坡，养殖户将遭受重大损失，会导致养殖户丧失信心甚至倾家荡产，因此，畜牧部门要联合有关部门，加大市场研究和预测能力，引导养殖户如何科学养殖，如何规避市场风险，从而使广大养殖户能够抢抓机遇，有计划扩大规模，尽量规避市场风险，确保我区特色畜牧业健康稳步发展。
