引言 在3月16日闭幕的十届全国人大五次会议上，企业所得税法顺利获得表决通过。这意味着，在历经近10年的漫长等待与艰难博弈之后，我国的“两税合一”终于一锤定音。
新的税法不负众望，其条文一改过往多年内、外资企业享受不平等税率的历史，让中外企业公平站到了25%税率的统一起跑线上。
就此话题接受记者专访的多位专家都认为，作为一个即将启航的新的税政，它除了将在法的基础上力促中外企业竞争更趋公平性，还势必对我国整个税制体系的架构与改革产生新的影响。
为了揭开该项“久经孕育并*终破壳”的新政的面纱，深入探讨在其推进路径上可能引发的新疑问，记者就以下问题与专家们展开了交流：新的所得税制对外资还有没有吸引力？我国的外资政策会不会随之发生变化？新的所得税制具有什么样的产业导向？试点已久的增值税转型是否会因此而驶入快车道？如何妥善应对该项改革所产生的巨大改革成本？如何处理长期存在的“假外资”顽疾……
▲外资不会放慢进入中国的脚步
按照国家财政部部长金人庆在两会期间举行的专门发布会上的说法，此番我国将内外资所得税率统一到25%的水平，不仅考虑到了内资企业减轻税负的强烈要求、周边国家（地区）的税率水平，也考虑到了因该项减负而造成的减收水平是否符合财政的可承受能力。
由于新税法取消了对外资企业“免二减三”的优惠，而且25%的法定税率水平，使外资企业此前执行的15%的优惠税率上升了10个百分点。为此，不少人士担心，税率的上升会不会成为日后中外商贸合作的新“障碍”，或是外资下降的“导火线”。
记者注意到，尽管新的税率要到2008年1月1日起才正式并轨实施，但这个已然铁板钉钉的新政在给内资企业带来欣喜的同时，似乎也已经引起了不少外资企业的“烦躁不安”。譬如，近日就有美国议员强烈提议提高从我国进口商品的税率，他们甚至建议取消对我永久优惠关税。对于美国及欧盟方面近期使出的这些“招数”，国家商务部部长薄熙来坦然回应说，“和气才能生财”。
在国内财税专家看来，金人庆部长的上述解释，实际上已经清晰回应了外界关于“新政会否减少对外资吸引力”这一尖锐疑问，即已经考虑到了外资企业税负增加后的承受力。
中国财政学会副会长安体富分析，过渡期内每年提高2个百分点左右的税负，对外资的影响并不大，况且在这个过程中，外资企业还可以通过调节自己的生产经营，如通过提高技术含量以享受新税收优惠等，而这也是国家调整税收政策所希望达到的效果之一。他认为，税收优惠对外资的吸引作用在外资进入的开始阶段较大，但越往后税收的影响实际上是越减弱。
财政部财政科学研究所所长贾康说，我国当前经济的成长存在着诸多有利于外资流入的因素，而即便是从中长期看，外资参与我国市场经济发展的大趋势也不会改变。
对此话题，国家发改委经济研究所王小广研究员的观点是，尤其对于长期投资而言，税收不是外资考虑是否加速或者减缓进入我国市场的决定性因素，只是诸多影响因素之一。外资进入我国，看中的是经济的增长潜力，包括劳动力、消费、原材料等方面的因素，因而两税合并对外资总规模应该影响不大。
“新政实施初期，些微影响可能在所难免。”国家商务部研究院梅新育博士进而表示，由于相关实施细则尚未出台，无法估算影响究竟有多大，但即便外资进入得少一点，对整个经济的影响也应该不大。他还强调说：“一个大国，如果把发展寄托在外资上，会走上歧路。”
来源：南方日报
新的税法不负众望，其条文一改过往多年内、外资企业享受不平等税率的历史，让中外企业公平站到了25%税率的统一起跑线上。
就此话题接受记者专访的多位专家都认为，作为一个即将启航的新的税政，它除了将在法的基础上力促中外企业竞争更趋公平性，还势必对我国整个税制体系的架构与改革产生新的影响。
为了揭开该项“久经孕育并*终破壳”的新政的面纱，深入探讨在其推进路径上可能引发的新疑问，记者就以下问题与专家们展开了交流：新的所得税制对外资还有没有吸引力？我国的外资政策会不会随之发生变化？新的所得税制具有什么样的产业导向？试点已久的增值税转型是否会因此而驶入快车道？如何妥善应对该项改革所产生的巨大改革成本？如何处理长期存在的“假外资”顽疾……
▲外资不会放慢进入中国的脚步
按照国家财政部部长金人庆在两会期间举行的专门发布会上的说法，此番我国将内外资所得税率统一到25%的水平，不仅考虑到了内资企业减轻税负的强烈要求、周边国家（地区）的税率水平，也考虑到了因该项减负而造成的减收水平是否符合财政的可承受能力。
由于新税法取消了对外资企业“免二减三”的优惠，而且25%的法定税率水平，使外资企业此前执行的15%的优惠税率上升了10个百分点。为此，不少人士担心，税率的上升会不会成为日后中外商贸合作的新“障碍”，或是外资下降的“导火线”。
记者注意到，尽管新的税率要到2008年1月1日起才正式并轨实施，但这个已然铁板钉钉的新政在给内资企业带来欣喜的同时，似乎也已经引起了不少外资企业的“烦躁不安”。譬如，近日就有美国议员强烈提议提高从我国进口商品的税率，他们甚至建议取消对我永久优惠关税。对于美国及欧盟方面近期使出的这些“招数”，国家商务部部长薄熙来坦然回应说，“和气才能生财”。
在国内财税专家看来，金人庆部长的上述解释，实际上已经清晰回应了外界关于“新政会否减少对外资吸引力”这一尖锐疑问，即已经考虑到了外资企业税负增加后的承受力。
中国财政学会副会长安体富分析，过渡期内每年提高2个百分点左右的税负，对外资的影响并不大，况且在这个过程中，外资企业还可以通过调节自己的生产经营，如通过提高技术含量以享受新税收优惠等，而这也是国家调整税收政策所希望达到的效果之一。他认为，税收优惠对外资的吸引作用在外资进入的开始阶段较大，但越往后税收的影响实际上是越减弱。
财政部财政科学研究所所长贾康说，我国当前经济的成长存在着诸多有利于外资流入的因素，而即便是从中长期看，外资参与我国市场经济发展的大趋势也不会改变。
对此话题，国家发改委经济研究所王小广研究员的观点是，尤其对于长期投资而言，税收不是外资考虑是否加速或者减缓进入我国市场的决定性因素，只是诸多影响因素之一。外资进入我国，看中的是经济的增长潜力，包括劳动力、消费、原材料等方面的因素，因而两税合并对外资总规模应该影响不大。
“新政实施初期，些微影响可能在所难免。”国家商务部研究院梅新育博士进而表示，由于相关实施细则尚未出台，无法估算影响究竟有多大，但即便外资进入得少一点，对整个经济的影响也应该不大。他还强调说：“一个大国，如果把发展寄托在外资上，会走上歧路。”
来源：南方日报
