河北辛集：一个“百强县”的诞生记

10月8日，《人民日报》刊登了一份特殊的公告——《2018年中国中小城市科学发展指数研究成果发布》。河北省辛集市出现在榜单上，并成功入选全国综合实力百强县（市）。消息一经传出，无论是在家乡还是离开家乡的辛集人，无不欢欣鼓舞。

全国综合实力百强是综合性*强、影响力*大、创建难度*高、群众获得感*强的一项荣誉。近年来，辛集市坚持把争创全国综合实力百强县（市）作为不断满足人民群众美好生活新期待的重要抓手，组织动员全市广大干部群众持续开展了中国*具区域带动力百强市、中国中小城市创新创业百强市、中国*佳运动休闲旅游城市、国家园林城市、国家外贸转型升级示范基地、全国健康促进市等一系列争创活动，不仅大幅提高了城市的综合实力，更提升了人民群众的幸福指数。

做强经济总量——成功创建中国*具区域带动力百强市

“我们围绕建设新时代繁荣美丽幸福辛集战略目标，按照创新发展、绿色发展、高质量发展的要求，每年都谋划实施一批强市富民的重大产业项目，不断增强参与全国区域竞争的实力和后劲。”中共辛集市委书记邸义说。

两年来，辛集共争列省重点项目6个，总投资80亿元；谋划市级重点项目156 0190 2607个，总投资1112亿元，是近年来招引项目*多、投资额度*大、项目质量*好、科技含量*高的时期。截至目前，已开工省市重点项目110个，总投资358.4亿元；新增市场主体15235个，万人市场主体达到近700个，位居全省“11+2”前列。2017年，地区生产总值完成457.43亿元，同比增长7.2%，在全省位居第2;一般公共财政预算收入14.62亿元，增长19.2%，全省位居第1；固定资产投资254.17亿元，增长7%，全省位居第2；城镇居民人均可支配收入31907元，增长9.7%，全省位居第2。2018年上半年，地区生产总值增速在全省“11+2”中并列第4，全部财政收入、一般公共财政预算收入和固定资产投资增速均位居第1，社会消费品零售总额增速稳居第2。

做实科技支撑——成功创建中国中小城市创新创业百强市

在城市的科技创新方面，辛集市人民政府市长王现坤介绍说：“我们坚持以创建国家创新型城市为抓手，大力实施创新驱动发展战略，加快推动新旧动能转换。”

据了解，辛集为着力引进高端人才，现已建立12家院士工作站。辛集市政府出资设立50套“博士楼”，已吸引19名高端人才入住。2017年市财政科技支出达到7800万元，同比增长390%，占公共财政支出的4%，位居全省前列；设立1000万元的科技型中小企业担保贷款、2000万元的天使基金、5000万元的创新基金，推动科技型企业快速发展。

同时，辛集开展厅市会商、市校合作，支持推动金士顿、申科、腾跃等骨干企业以中科院、清华、北大、北科大等**院校技术力量为支撑，加紧打造空气悬浮轴承、精密互感器、聚氨酯高铁材料等24个“全国**”，不断提升辛集市产业在业内的话语权、定标权、定价权。

此外，辛集市谋划组织“两院院士”辛集行、“千人计划”辛集行、“百名海外博士”辛集行以及清华、北科大“校园招聘”等系列活动，吸引更多的高端人才、领军人物、精英团队到辛集创新创业，努力把辛集打造成科技成果孵化转化中心、重点产业技术研发基地、科技支撑产业转型升级试验区。

做靓城市形象——成功创建中国*佳运动休闲旅游城市

运动休闲旅游业是朝阳产业、绿色产业，是经济新常态下的重要增长点。在市委书记邸义与市长王现坤看来，大力发展运动休闲旅游业，能够为城市广泛吸聚人气和财气，也能丰富人民群众的精神文化生活。

“我们以国家4A级景区国际皮革城为龙头，整合城区东部澳森温泉度假城、天润购物广场、皮都工匠坊、东部湿地、赵望云艺术馆、千年古刹清利寺等优质旅游资源，对接市区东部百年梨园、千亩林海、万亩果树植物园、骑旅环游赛道等‘城市后花园’资源，打造‘城市综合体+特色小镇’旅游模式，构建形成集购物游、健身游、工业游、文化游、生态游于一体的大旅游圈，每年吸引国内外游客上百万人次。”

同时，辛集加快推动运动和休闲旅游“联姻”，依托一中女篮连续蝉联九年全国中学生高中女篮**、两届世界中学生**以及二实验乒乓球获得48个全国**的优势，先后组织承办了全国青年篮球联赛、全国残疾人乒乓球锦标赛、全国短道汽车拉力赛、全国业余棋王分站赛、河北省第八届青运会男篮赛等大型赛事，持续放大中国*佳运动休闲旅游城市的品牌效应，进一步提升了辛集在国内外的知名度和美誉度。

做大城市体量——成功创建国家园林城市

“城市容貌好比人的脸面,*直观地展现城市形象和城市文明。”邸义介绍说，“我们以创建国家园林城市为契机，组织开展了声势浩大的全域大拆违，仅用一年多时间，就拆除各类违法占地2886宗、17364亩，腾出的土地大部分用于绿化复耕，城区绿地率达到35.25%，绿化覆盖率达到39.56%，人均公园绿地面积达到11.39平方米。”

辛集市还谋划实施了建设1座高铁新城、1家三级综合医院、4条交通大动脉、8个便民市场、11个公园游园及打通17条断头路的“1、1、4、8、11、17”工程，城市功能进一步完善，市民的舒适感、幸福感和满意度大幅提升，顺利通过国家园林城市考核验收，圆了辛集人30年的“创园梦”。目前，辛集市正结合争创国家生态园林城市，着力推动城市扩容提质，将市区东部的省级经济开发区、***农业科技园区和谋划建设的航空产业园区、教育新区衔接为一个整体，规划建设总面积24平方公里的东部新区。

“力争到2030年，城市建成区面积达到88平方公里，人口达到80万人，把辛集打造成在京津冀协同发展中具有较大区域影响力、带动力和辐射力的高品质中等城市。”王现坤说。

做优开放质量——成功创建国家外贸转型升级示范基地

外贸出口的活跃度体现一个城市对外开放的质量和水平。辛集市外向型经济发达，是国务院批准的对外开放城市，与106个国家和地区建立了外贸关系，其中涉及“一带一路”国家20余个，拥有外贸企业1119家，进出口商品达到15类、300多个品种。

2017年，辛集市外贸进出口完成64.9亿元，同比增长24.6%，比全省外贸进出口平均增幅高14.9个百分点；其中，出口完成52.08亿元，同比增长41%，增幅位居全省**，高于全省平均增幅35.5个百分点。

皮革业是辛集外贸出口*活跃的产业，皮革企业907家，占外贸出口企业的81%。辛集市组织皮革企业以“辛集展团”的整体形象参加国内外大型展会，先后惊艳上海滩、火爆时装周、称雄皮博会、挺进米兰展，与国际**同台竞技，占领国际高端市场，皮革出口达到39.71亿元，同比增长44.5%；进口5.79亿元，同比增长13.9%。

目前，总投资10亿元的省级重点项目保税物流中心（B型）已获得国家批准，即将验收试运行。该项目的建成投用，不仅将彻底解决辛集外贸进出口需到天津港报关的瓶颈问题，还可对周边县市外贸进出口起到重大推动作用，年进出口额预计将达到100亿元。

做好民生保障——成功创建国家健康促进市

悠悠民生，健康*大。近年来，辛集市按照“将健康融入所有政策”的要求，动员方方面面的力量参与创建全国健康促进市。实施了一个健康自测小屋、一个室外健身场所、一套广播系统、一个健身体系等“八个一”工程，广泛开展广场舞大赛、职业人群健走赛等群众性健身活动，在全社会倡导养成全民运动健身的好习惯。

目前，全市经常参加体育锻炼的人口比例达到42.86%，学生体质达标率为95.42%。投资12.33亿元，规划建设占地420亩的健康促进医院，建成后将拥有床位1500张，医护人员2300名，达到三级综合医院标准，切实满足本市及周边县市群众高质量医疗健康需求。

辛集市顺利通过全国健康促进市考核验收，并作为河北省**代表，在京津冀健康城市第二届峰会作了典型发言。辛集市还每年谋划实施一批利民实事，公开承诺、取信于民。

“今年谋划的12件民心工程，既有文化教育，又有医疗保险；既有就业创业，又有扶贫脱贫；既有城市扩容，又有乡村振兴；既有生态治理，又有平安建设，涵盖了人民群众对幸福美好生活追求的方方面面，努力让改革发展成果更多更公平地惠及全体人民。”市委书记邸义说。