广州日报报道,酝酿已久的出口货物退税率调整通知昨日面世,政策的出台对国家宏观经济有什么样的意义?出口企业该如何应对?
政策实质:反映了国家产业政策的调整
据了解,本次出口退税率着重进行结构性调整,区别不同产品调整退税率:对国家鼓励出口的产品退税率不降或少降,对一般性出口产品退税率适当降低,对国家限制出口的产品和一些资源性产品多降或取消退税。调整后的出口退税率为17%、13%、11%、8%、5%五档,自2004年1月1日起实行。按现行出口结构,出口退税率的平均水平将降低3个百分点左右。
上海财经大学国际贸易博士后罗丙志分析,这次调整同时也是对国家产业政策的调整。比如现行适用17%退税率的产品,除部分科技含量高、关联度较大的产品退税率不变外,其它产品退税率降为13%(见附表第二条),这反映出国家正有意识地引导科技含量高、关联度较大的产品出口。
而对一些农产品、轻工产品及煤炭、化肥等资源性产品的退税率有所调低甚至取消,这表明随着国外农产品大量涌入,国家有意引导农产品往深加工方向发展。
出口企业:及时加强对外出口竞价核算
关乎千万企业切身利益的调整政策出来了,到底企业对此又有什么样的反应?对此,同时又是广东省广新外贸集团副总经理的罗丙志用了一个形象的比喻:就像大家出门遇到暴雨一样,每个人的反应是不相同的,有些人冒雨前进,有些人找地方躲雨,还有些人临时买了把伞,甚至还有早就做了准备带了伞的。
罗丙志指出,无论是哪一种企业,其实*关键的就是及时加强对外出口竞价的核算,所有的都是以盈利为目标的,企业只有为自己预留一定的利润空间才能保证不被别人吃掉。而加强核算必须以加强企业内部的管理、降低成本为基础,只有加大研发能力,把自己产品的特色打出来。
对此,广东省纺织集团副总经理方林海也有同样的看法。他认为,该政策的出台针对的是全国企业,只有尽早、主动出击,调整企业的出口政策才能不被动招架。另外,国内外贸企业也要团结起来,不要再打“价格战”,特别是轻工产品的出口,如果仍以低价占领市场份额,只会把中国外贸出口砸了。
有关部门:通盘考虑重新调整出口结构
据中国税务学会理事、中山大学税务研究中心主任杨卫华分析,从1~8月广东外贸出口的情况来看,机电产品占了近64%,而服装、纺织品、箱包、鞋帽等传统轻工产品也占据了较大比例。如此看来,本次出口退税率的调整对广东的影响在全国来说是较大的。因此,杨卫华建议,政府应该进行通盘考虑,对出口产品结构进行适当的调整,有些适合内销的有意引导,有些适合外销的继续鼓励。企业也应对产品重做考虑。
对于75∶25的分担比例,杨卫华也提出了个人的看法。他指出,如果出口退税额是从增值税中扣除负担的话则将更加合理,但目前出台的调整通知对此表述仍较为模糊。 (记者黄昱)