“太方便了，省去了我往返浙江黑龙江的麻烦！”
1月25日，哈尔滨皮革城商户林女士因为拓展网上直播卖货业务需要，想要办理在海宁登记的“海宁市某皮革制品厂”营业执照经营范围变更。以往，办理变更需要往返两地，而现在，哈尔滨道里市场监管部门的工作人员告诉她，哈尔滨和海宁打通了“跨省通办”通道，她只需要坐着等一下，就能完成变更。果然，1个小时不到，她就完成了变更。
林女士很开心地享受了“跨省通办”带来的便利，但是她不知道，其实在不经意间，她参与了历史性的时刻……
海宁，被誉为“中国皮革之都”，是全国重要的皮革生产基地和集散中心，拥有世界闻名的皮革专业市场——海宁中国皮革城，目前已建成以海宁为总部，辐射东北、华北、华东、川渝、湖广、新疆等地的连锁市场网络，经营企业逾万家，年产值达千亿规模，从业人员超十万人，各皮革城之间人员、商贸往来频繁，群众异地工作生活、企业跨区域经营办事“多地跑”、“来回跑”、“不得不跑”问题突出。
今年以来，海宁充分利用皮革城的“飞地”优势，立足服务全国*大皮革产业市场，聚焦群众迫切办事需求，“以点、拓圈、织网”探索“跨省通办”新路径，助力全国统一“皮革大市场”打通“政务商贸”双循环。
1月6日，浙江海宁、黑龙江哈尔滨两大皮革城顺利“牵手”，这标志着以皮革城为原点，8省12城市的12个皮革城将逐步开启“云通办”时代。
需求导向，创新路径
先行先试探索“跨省通办”发力点
2021年伊始，“滨海”（哈尔滨道里、海宁）合作“跨省通办”签约仪式在哈尔滨市举行，海宁正式牵手哈尔滨道里，“双城”共同描绘了“跨省通办”的新场景。
近年来，随着海宁特色皮革产业日益壮大，皮革城内商户间人员贸易往来愈加频繁，群众办事“来回跑”、“不得不跑”问题日益突出。
海宁主动对接、先行先试，以皮革城为原点，以市场*为繁荣的哈尔滨皮革城为试点，推动双方达成“跨省通办”合作共识，双方签订合作框架协议，聚焦两地皮革城内市场主体服务需求，梳理68个高频商事登记事项及77个医保、社保、公积金、公安等民生高频事项为首批“跨省通办”事项，编制了“滨海”合作商事登记指导手册和政务办理指导手册，确定审查要点，明确流转方式，专人对接、专窗办理，形成了“异地申报、收受分离、云上流转、递寄送达”的跨省通办模式，方便群众“网上办”、“指尖办”、“就近办”、“无感办”。
以点拓圈，数字赋能
携手共建跨省“政务联盟”朋友圈
海宁成功牵手哈尔滨道里，受到了两地群众的热烈点赞，1月25日顺利办理了一项异地市场主体变更事项，这表明以海宁皮革城为原点，以哈尔滨为试点的“跨省通办”路径是切实可行的。
以“滨海”通办为蓝本，点对点“跨省通办”将拓展实现半径，逐步在8省12城市的12个皮革城“朋友圈”推行。依托全国一体化在线政务服务平台，同步开设线上服务与线下服务专区，实现“单点申报、数据漫游、无感办理”；探索电子证照共享互认、证照互办互发，大力推进“跨省通办”减时间、减环节、减材料，助推实现市场主体和群众办事“网上办、一地办”，让数据的“乘风破浪”来代替群众的“跋山涉水”，进一步提振产业内市场主体信心，助力全国统一“皮革大市场”的顺畅循环。
以圈织网，协同发展
推动构建顺畅“政务商贸”循环网
以“1+12”全国皮革市场“跨省通办”圈为基础，深化相关城市之间的往来互动联系，以圈织网，从聚焦惠企利企拓展至保障改善民生，聚力打造一张协同监管灵敏、政务服务高效、要素流通顺畅的经济社会循环网。
在“跨省通办”合作基础上，构建“协同监管、联防联控”的维护市场秩序新机制。构建全链条多层次大保护工作格局，深化在知识产权案件移送、联合执法等方面合作；推进市场信用体系建设，规范皮革市场信用秩序；开展跨区域产品质量提升行动等，为皮革行业营造良好的创业创新环境。
通过打破部门壁垒、地区壁垒，大幅降低制度性成本，畅通劳动力往来流动的行政通道，技术、资本、数据等生产要素流通也更加顺畅、高效，市场主体活力被进一步激发，良好营商环境加快形成，建立现代化全国统一专业市场未来可期。
