在某种程度上,刺激性政策不仅没有消解全球金融危机,反而让世界经济走入高通胀低增长的阶段,美元及其各国货币泛滥推动了全球原材料和农产品价格普遍上涨。由于主要西方发达国家的去杠杆化运动和经济持续低迷,以及失业率的居高不下和债务危机频发,全球居民对商品的价格敏感性不降反升。由此,全球鞋服等制造业出现了向西方高失业率国家如美国转移的同时,更多的趋势还是在向成本低廉的国家迁移。前者通过增进就业提高购买力,后者则是为消费者提供更有竞争力的价格。
成本依然是商品竞争的利器。以耐克公司为例,正是源于成本因素,耐克运动鞋在中国的生产比率从2001年占全球的40%下降到2010年的34%,而成本低廉制造业环境渐趋改善的越南则从13%上升到了37%,中国因产业集聚形成的供应链优势在劳动力成本的冲击下正被逐步削弱。由此,全球劳动力成本的“洼地”逐步呈现出竞争优势。
近日,世界银行指出,由于中国劳动力成本上升,在未来3-5年内,将有8300万-8500万个轻工业领域的就业岗位流向海外,其中许多将转移到非洲(世界银行首席经济学家林毅夫称非洲工人月薪只有50美元)。世界银行非洲部主任埃泽奎希利(OBIAGELIEZEKWESILI)表示,非洲将成为在中国的企业外迁的一个重要目的地,并呼吁非洲国家做好准备,改善商业环境,以吸引就业机会。
由于发展制造业离不开稳定的社会政治经济环境,面对公众对非洲发展环境的质疑,埃泽奎希利认为,虽然非洲依然受到食品和原油价格上涨的严重冲击,但非洲大陆一些国家正在积*加强农业发展(将政府预算的10%投入农业发展),并在创造经济发展的相应的框架条件。这些措施将促进非洲经济稳定发展。而非洲国家依靠稳定、可靠的经济政策和稳步的增长,正在吸引越来越多的从前不敢涉足这个大陆的投资者。
看来,劳动力成本不断提高的中国,已经必须认真面对鞋服等制造业向非洲大陆转移的未来图景,并未雨绸缪。
作为战略智库的安邦咨询,鉴于对国际产业结构调整趋势的长期跟踪和调查,已经提供了战略解决方案。今年较早时候,安邦提出,中国政府应该综合利用金融实力和实业优势,推出十年4000亿美元的非洲开发计划,推动***和中国商品流向非洲,与此同时,推动中国企业到非洲投资设厂。在这个过程中,必然伴随着低端工作机会向非洲的转移。这个方案就是安邦呼吁的中国版非洲“马歇尔计划”。
遗憾的是,虽然这个计划与前美国国务卿基辛格的建议如出一辙,但国内对此的重视程度还很不够。从世界银行的预测来看,中国中小企业投资非洲还未大规模展开,工作机会的外移却可能即将开始。世界银行的这一警告,更是为安邦的呼吁增加了强有力的注脚。中国应该尽快在政策上加快推进,使政策与实际的市场变化相匹配,如果无动于衷,将会错失战略良机。
值得注意的是,准备向非洲提供战略投入的不止中国,印度已经在积*行动,在刚刚闭幕的第二届印度-非洲论坛峰会发表了《印非框架协议》,印度承诺在未来3年内对非贷款增加一倍。
在新的形势下,全球鞋服制造业的转移不可避免,这对中国的冲击可能尤其巨大。如果中国紧紧抓住此次重大历史性机遇,及时实践安邦呼吁的中国版非洲“马歇尔计划”,非洲将成为中国实现产业升级、***国际化的热土。