以下简述2020年12月美国、欧盟、英国、加拿大重要的自由贸易协议和贸易优惠措拖的*新发展。
美国
加勒比海盆地经济振兴法案(CBERA)
2020年12月21日,美国商务部纺织品暨成衣办公室(OTEXA)依《加勒比海盆地经济振兴法案(CBERA)》,公告海地成衣品项的新关税配额方案。具体来说,据CBERA,自2020年12月20日至2021年12月19日,海地可向美国免税出口总计337967087平方公尺(SME)当量的成衣。该配额相当于过去12个月进口到美国的成衣总量(以平方公尺计)的1.25%。
CBERA采“裁剪和缝制(cutandsew)”原产地规则,表示纱线和布料可在任何国家或地区生产,但成衣的裁剪和缝制必须在海地进行。
自2019年12月20日至2020年12月19日,在CBERA下,海地已使用约15.02%的成衣产品关税配额。
非洲成长暨机会法案(AGOA)
2020年12月22日,特朗普总统宣布恢复刚果民主共和国(DRC)适用非洲成长暨机会法案(AGOA)的资格,并于2021年1月1日起生效。刚果民主共和国另将获撒哈拉沙漠以南非洲低度开发国家的*惠国待遇,表示其对美国出口的成衣将符合更宽松的“第三国布料(Third-CountrynFabric)”规定。在此之前,由于刚果民主共和国在人权方面的记录,使其在2010年失去享有AGOA资格。
然而过去几年,美国时装公司很少自刚果民主共和国进口成衣,2019年仅进口3489美元。
*新中国301条款(ChinaSection301Action)
2020年12月29日,美国贸易代表办公室(USTR)表示,将延长部分中国产品的关税免豁期,自2021年1月1日延长至2021年3月31日。延长关税免豁期的产品包括以下医疗用纺织和成衣产品:
欧盟
英欧贸易合作协议(EU-UK Trade and Cooperation Agreement, UK-EU TCA)
于2020年12月30日,欧盟和英国正式签署《英欧贸易合作协议》,为英国脱欧后的双边关系提供重要指引,并于2021年1月1日起生效(英国脱欧的过渡期后)。英国议会已于2020年12月30日批准《英欧贸易合作协议》,但该协议仍需获得欧盟理事会和欧洲议会的批准,才能全面实施,完成时程可能落在在2021年上半年。
据《英欧贸易合作协议》,欧盟成员国和英国之间,所有纺品和成衣进出口贸易将维持免税和免配额。此外《英欧贸易合作协议》对成衣产品采“从布料开始(Fabric-forward)”的原产地规则,表示纤维和纱线可在任何地方生产,但是用于制造成衣的每种布料成分,都必须在自自由贸易区内成型。该规则也称为“双重转换(doublehtransformation)”原产地规则,因其求布料的编织(无论梭织或针织),及*终成衣服装的成型都必须在自由贸易区内进行。
欧盟和英国在纺织及成衣方面有紧密的生意往来。因有区域供应链,目前英国约有1/3成衣进口来自欧盟成员国;此外欧盟也是英国成衣出口的独大市场,2019年英国超过75%的纺品及成衣皆出口到欧盟国家。
欧澳自由贸易协议(EU-Australia Free Trade Agreement)
2020年11月30日至2020年12月11日,欧盟和澳洲针对全面性双边自由贸易协议进行第9轮谈判;该会谈议题涵盖:贸易、永续发展、商品、服务、公共采购、原产地规则,及知识产权(含地理标示)等技术性障碍。在此回合中,双方另在《良好法规实务(GoodRegulatory Practices)》章节的谈判有了暂时性结论。
2018年《欧澳自由贸易协议》谈判启动,以加强双边贸易关系。澳洲目前为欧盟的第19大商品贸易国,欧盟则是澳洲的第三大贸易国,仅次于中国及日本,美国排名第四。
欧盟和澳洲下一轮谈判预计将于2021年3月开始,届时将以在线会议方式进行。
加拿大
加英贸易延续性协议(Canada-U.K. Trade Continuity Agreement, Canada-UK TCA)
于2020年12月9日,加拿大与英国正式签署《加英贸易延续性协议》,为英国脱欧后的关系提供重要指引。
具体来说,在《加英贸易延续性协议》下,加拿大和英国之间的纺品和成衣贸易可享免税待遇。该协议对成衣产品采“从布料开始(Fabric-forward)”的原产地规则,表示纤维和纱线可在任何地方生产,但用于制造成衣的每种布料成分,都必须在自自由贸易区内成型。该规则也称为“双重转换(double2transformation)”原产地规则,因其求布料的编织(无论梭织或针织),及*终成衣服装的成型,皆必须在自由贸易区内进行。
该协议仍须两国的国内程序批准始能生效,其有望在2021年初完成。不过加拿大和英国已同意自2021年1月1日起,实施该协议下的优惠关税税率。